Leyes que no se cumplen

"Las huelgas de la EMT y el Metro vulneran el derecho". Con esa afirmaci¨®n, el presidente de la patronal CEOE, Jos¨¦ Mar¨ªa Cuevas, llegaba ayer al fondo del debate sobre la conflictividad laboral que vive Madrid. Cuevas reconoc¨ªa de manera expl¨ªcita, ante un foro empresarial, que de nada sirve plantear una ley de huelga si se incumple de la misma manera que las normas en vigor. Los trabajadores, por no respetar los servicios m¨ªnimos o los preavisos. Los gestores de las empresas, porque no aplican las sanciones previstas cuando se vulneran las normas.Es un criterio compartido por los m¨¢ximos dirigentes de los sindicatos mayoritarios, UGT y CC OO, quienes consideran que no urge una nueva regulaci¨®n.

Los conflictos laborales se rigen por un decreto-ley de 4 de marzo de 1977, que el Tribunal Constitucional declar¨® ajustado a la Carta Magna en una sentencia del 8 de abril de 1981. Con ese fallo respond¨ªa al recurso "promovido por don Nicol¨¢s Redondo Urbieta y 51 diputados m¨¢s" del PSOE, y rectificaba algunos puntos del citado decreto para respetar la Constituci¨®n.

Los dos textos contienen todos los extremos para convocar una huelga, para realizarla y para respetar los derechos de huelguistas y ciudadanos. El contenido es tan completo que fue casi calcado en el primer borrador de ley de huelga hecho por el Ministerio de Trabajo en la ¨¦poca de Joaqu¨ªn Almunia.

El modelo italiano

Desde entonces -1983-, los sucesivos ministros han empezado otros textos muy similares, pero ninguno prosper¨®. El actual, Luis Mart¨ªnez Noval, responde cada vez que se le pregunta que en Italia ha costado casi 40 a?os aprobar una ley de huelga.

Su intenci¨®n, y la del Gobierno, es seguir el modelo italiano. La normativa de ese pa¨ªs tiene un doble contenido. Por un lado, la autorregulaci¨®h de la huelga mediante la negociaci¨®n colectiva -los convenios-, en la que se prev¨¦n los servicios m¨ªnimos y esenciales cuando se trata de servicios p¨²blicos o instalaciones que obligan a su mantenimiento. Por otro lado, una ley obliga a todos, incluidos los cobas (comit¨¦s de base) que no hayan pactado la autorregulaci¨®n.

Los sindicatos mayoritarios espa?oles est¨¢n elaborando su propia alternativa de autorregulaci¨®n y ayer los dirigentes Apolinar Rodr¨ªguez (UGT) y Agust¨ªn Moreno (CC OO) reiteraban su rechazo a la simultaneidad de huelgas en aquellas convocatorias en las que est¨¢n presentes sus organizaciones. Por ello, y ante la coincidencia de los paros en el Metro y en Renfe, previstos para el 27 de febrero, est¨¢n haciendo gestiones para desconvocar o retrasar uno de esos conflictos.