El primer fiscal de Consumo de Espa?a no ser¨¢ "un inquisidor de la econom¨ªa libre"

La Fiscal¨ªa de la Audiencia Provincia] de Sevilla ha designado a Manuel Vili¨¦n Navajas fiscal de Consumo para la protecci¨®n pena? de los derechos de los consumidores. El ¨¢mbito de actuaci¨®n del nuevo fiscal se limita a la provincia de Sevilla, que se convierte as¨ª en la primera de Espa?a donde empieza a funcionar una figura especializada en delitos contra la salud y el consumo. La Fiscal¨ªa General del Estado prepara una circular que establecer¨¢ unos criterios de trabajo uniformes para los fiscales de todo el territorio nacional en este tipo de delitos. "No pretendemos convertirnos en inquisidores de la econom¨ªa libre, pero s¨ª dar al ciudadano un respaldo jur¨ªdico ante estos problemas", dijo ayer Vill¨¦n Navajas.

Las competencias del fiscal de Consumo, que trabajar¨¢ en coordinacion con la Consejer¨ªa de Salud de la Junta de Andaluc¨ªa, se refieren a la protecci¨®n del ciudadano en la esfera econ¨®mica (fraudes y estafas) y a algunos de los tipos delictivos ti pificados en, el C¨®digo Penal actual bajo el t¨ªtulo Delitos con tra la salud p¨²blica y el medio ambiente (art¨ªculos 341 a 348 bis). Los casos contemplados en esos ' preceptos en los que podr¨¢ actuar el fiscal de Consumo son: producci¨®n y comercio de sustancias o productos qu¨ªmi cos nocivos para la salud, alte raci¨®n de medicamentos y adulteraci¨®n de alimentos, adem¨¢s del tr¨¢fico de drogas.Las penas previstas en la legislaci¨®n actual van desde el arresto mayor hasta la prisi¨®n menor y multas de 100.000 a 500.000 pesetas (o hasta 50 millones si se trata de tr¨¢fico de estupefacientes). A ello hay que a?adir los nuevos supuestos in cl¨²idos en el anteproyecto de C¨®digo Penal.

Los delitos econ¨®micos que tramitar¨¢ el fiscal de Consumo son los que se regulan bajo el t¨ªtulo de Estafas y otros enga?os, en los que la cantidad defraudada debe exceder de 30.000 pesetas, y cuya comisi¨®n se castiga con penas que var¨ªan entre arresto mayor y prisi¨®n mayor.

Concentrar poderes

El fiscal jefe de la Audiencia de Sevilla, Alfredo Flores, neg¨® que se trate de una nueva figura jur¨ªdica, sino de aplicar el mandato constitucional que obliga al ministerio fiscal a promover la defensa de los intereses de los ciudadanos, y a procurar la satisfacci¨®n del inter¨¦s p¨²blico y social ante los tribunales (art¨ªculo 124 de la Constituci¨®n). "No se crea un cargo nuevo, sino que se concentran las competencias en materia de defensa de los consumidores en una sola persona", dijo.

Flores a?adi¨® que la necesidad de contar con un fiscal especializado en delitos de consumo proviene de los desequilibrios que se producen en una econom¨ªa de mercado, aunque matiz¨®: "No pretendemos convertirnos en inquisidores de la econom¨ªa libre, pero s¨ª dar al ciudadano un respaldo jur¨ªdico ante estos problemas".

Vill¨¦n Navajas explic¨® que, con su nombramiento, lo que se pretende es reforzar la actuaci¨®n de la fiscal¨ªa en la protecci¨®n de los derechos de los consumidores y usuarios. Estos derechos, est¨¢n contemplados en la Constituci¨®n Espa?ola. Junto a Portugal, Espa?a es el ¨²nico pa¨ªs miembro de la Comunidad Europea que establece en la Carta Magna la garant¨ªa de su defensa por los poderes p¨²blicos, "protegiendo, mediante procedimientos eficaces, la seguridad, la: salud y los leg¨ªtimos intereses econ¨®micos de los mismos" (art¨ªculo 51).

Andaluc¨ªa, por otra parte, es la ¨²nica comunidad aut¨®noma con competencias exclusivas en consumo -reconocidas en el Estatuto de Autonom¨ªa y en la Ley 5/1985, de Consumidores y Usuarios de Andaluc¨ªa-, que corresponden a la Consejer¨ªa de Salud.

Los aspectos delictivos que escapan a la competencia de la administraci¨®n sanitaria son los que tratar¨¢ el fiscal de Con sumo. El consejero de Salud Jos¨¦ Luis Garc¨ªa Arboleya se ?al¨® que ¨¦sta es la causa de que su departamento decidiera coordinar esfuerzos con la Ad ministraci¨®n'de justicia.

Intentos de fraude

Garc¨ªa Arboleya dijo: "La entrada de Espa?a en el mercado ¨²nico en el 93, y el aumento de la oferta, hace pensar en la aparici¨®n,de intentos de fraude, cuya incidencia puede aumentar con la Expo 92, en especial en los grupos m¨¢s desprotegidos, como ni?os y ancianos". El consejero de Salud manifest¨® su intenci¨®n de hacer extensiva en un futuro pr¨®ximo la figura del fiscal de Consumo al resto de las provincias andaluzas. Manuel Vill¨¦n Navajas no tendr¨¢, sin embargo, dedicaci¨®n exclusiva. Sus competencias se limitan al ¨¢mbito penal, ya que, seg¨²n manifest¨®, la legislaci¨®n civil o administrativa no le permite actuar en estos campos.