El Banco de Espa?a inspeccionar¨¢ las agencias de bolsa de los grupos bancarios

SEBASTI?N TOBARRAEl Banco de Espa?a podr¨¢ inspeccionar desde 1993, por encargo expreso del Ministerio de Econom¨ªa y Hacienda, las sociedades y agencias de valores propiedad de grupos bancarios para calibrar el grado de solvencia del conjunto del grupo financiero. Aunque la funci¨®n inspectora del Banco de Espa?a sobre las casas de bolsa de los bancos deber¨¢ contar con un informe previo de la Comisi¨®n Nacional del Mercado de Valores (CNMV), se rompe as¨ª la dependencia hasta ahora exclusiva que ten¨ªan las sociedades de valores del sector bancario de la CNMV, que preside Luis Carlos Croissier.

La capacidad de supervisi¨®n del Banco de Espa?a sobre las sociedades de bolsa de los bancos ha sido introducida en el proyecto de Ley de Recursos Propios y Supervisi¨®n en Base Consolidada de las Entidades Financieras, que debate e Congreso. Con dos meses de retraso, el pasado lunes quedaron listas las enmiendas al proyecto "por exceso de carga de trabajo" de la C¨¢mara, seg¨²n fuentes de Econom¨ªa. El secretario de Estado de Econom¨ªa, Pedro P¨¦rez, acaba de concluir el reglamento que desarrolla la ley.Con la capacidad de supervisi¨®n de las casas de bolsa bancarias, el Banco de Espa?a, cuyo gobernador es Mariano Rubio, dan un nuevo paso hacia la supervisi¨®n de todas las entidades financieras, cualquiera que sea su naturaleza. En 1989, el Banco de Espa?a pas¨® a tener competencias sobre las sociedades de leasing.

Cambios en la c¨²pula

El proyecto de ley, que tambi¨¦n pone l¨ªmites a las participaciones industriales de la banca (v¨¦ase EL PA?S del 20 de enero), confiere adem¨¢s al Banco de Espa?a facultades de supervisi¨®n sobre las sociedades no financieras cuya finalidad sea controlar bancos. "Al Banco de Espa?a no le gusta que las empresas controlen bancos", dice un banquero, y ha recomendado a algunas entidades que "recompongan la c¨²pula de sus grupos para que no haya empresas due?as de bancos, sino al rev¨¦s".

Mercapital, propietario del Banco Mercapital, se ver¨¢ en la obligaci¨®n de presentar sus cuentas consolidadadas y someterse a la supervisi¨®n del Banco de Espa?a, ya que el proyecto de ley establece que habr¨¢ obligaci¨®n de consolidar cuando "la entidad dominante tenga como actividad principal participaciones en entidades de cr¨¦dito". Otro banco, Fibanc, pasar¨¢ a ser la cabecera directa del grupo financiero, en lugar de tener por arriba una tenedora de acciones del banco.

Aunque algunas sociedades del sector burs¨¢til creen que la supervisi¨®n del Banco de Espa?a representa una p¨¦rdida de funciones para la CNMV, resaltan que el cambio no traer¨¢ problemas porque las sociedades de bolsa "ya tienen un alto grado de transparencia". Fuentes directivas de la CNMV afirman, que "habr¨¢ una coordinaci¨®n para evitar duplicidades y p¨¦rdida de esfuerzos". Otra fuente de la CNMV admite que aunque "en un primer momento existieron algunos puntos de vista diferentes [con el Banco de Espa?a], ¨¦stos se han ido resolviendo". Estas fuentes recuerdan que la CNMV seguir¨¢ actuando como organismo supervisor de las casas de bolsa a nivel individual.

El proyecto de ley extiende la exigencia de consolidar los recursos propios a todos los grupos financieros, incluidas las sociedades y agencias de valores dependientes de bancos, que hasta ahora quedaban fuera de esta norma, y a los grupos mixtos, para los que se descarta la consolidaci¨®n, pero para los que se establece un sistema de vigilancia y se obliga a la consolidaci¨®n cuando la entidad dominante sea una sociedad cuya actividad principal sea tener participaciones de entidades de cr¨¦dito.

El debate del Congreso sobre el proyecto de Ley de Recursos Propios y Supervisi¨®n en Base Consolidada de las Entidades Financieras se produce mientras que se plantea la apertura del expediente a Ibercorp por parte de la CNMV.