La mitad de la deuda del Insalud corresponde al impago de cuotas patronales a la Seguridad Social

La mitad de agujero de la Sanidad, valorado en algo m¨¢s de medio bill¨®n de pesetas hasta 1991, corresponde al impago de las cuotas patronales a la Seguridad Social, seg¨²n confirm¨® ayer el secretario general para el Sistema Nacional de Salud, Rodrigo Molina. El resto, son facturas pendientes de pago a los diversos proveedores. La desaceleraci¨®n del gasto p¨²blico sanitario "a trav¨¦s de medidas normativas y de gesti¨®n" y la reducci¨®n de los gastos de personal en todos los ministerios -salvo Justicia y Educaci¨®n-, son las primeras propuestas del Ministerio de Econom¨ªa y Hacienda para reducir el d¨¦ficit de las administraciones p¨²blicas hasta un 0,8% del PIB en 1996.

A pesar de esta desaceleraci¨®n del gasto sanitario, el secretario general del Sistema Nacional de Salud afirma que "no habr¨¢ un recorte de las actuales prestaciones", ¨²nicamente se pretende "una mejor planificaci¨®n". Seg¨²n el documento presentado por el Ministerio de Econom¨ªa y Hacienda a las comunidades aut¨®nomas como base del ajuste presupuestario (1992-1996), a partir de 1993 "se pretende un crecimiento del gasto sanitario por debajo del crecimiento del PIB nominal".En el documento que estudia el Gobierno como parte del plan de convergencia con la CE se plantea tambi¨¦n que todas las administraciones "se ajusten a presupuestos limitativos" en este ¨¢rea. Como f¨®rmulas se propone "un nuevo marco de prestaciones sanitarias y unas nuevas pol¨ªticas de precios farmac¨¦uticos, conciertos sanitarios y de personal". No est¨¢ previsto, seg¨²n Rodrigo Molina, "modificar sustancialmente la relaci¨®n actual entre previsi¨®n privada y p¨²blica".Estas medidas permitir¨ªan afrontar el agujero del Insalud cifrado en m¨¢s de medio bill¨®n de pesetas y que representa aproximadamente la mitad del presupuesto de este organismo para 1992 (1,1 billones). Seg¨²n Rodrigo Molina, de esta deuda, la mitad corresponde al impago de las cuotas patronales a la Seguridad Social con cantidades pendientes desde el a?o 1986. El Insalud tiene en la actualidad cerca de 150.000 empleados. El resto de la deuda corresponde a proveedores -farmacia, servicios concertados, materiales y equipos- con un retraso medio en los pagos de entre tres y cuatro meses.Seg¨²n los documentos que ha elaborado el Ministerio de Econom¨ªa y Hacienda como base para la discusi¨®n del plan de convergencia, el principal esfuerzo de contenci¨®n del gasto corresponder¨¢ a la sanidad. En cuanto a Justicia, se llevar¨¢n adelante las reformas previstas -Ley de Demarcaci¨®n y Planta y mejoras de las c¨¢rceles- lo que supondr¨¢ en esta partida un crecimiento del gasto por encima del PIB hasta 1995 y una disminuci¨®n a partir de ese a?o.

En Educaci¨®n, tampoco se renuncia a la implantaci¨®n de la LOGSE. Seg¨²n esta propuesta, el gasto en educaci¨®n ganar¨¢ dos d¨¦cimas de peso en relaci¨®n al PIB a lo largo del periodo (1992-1996). En la actualidad, esta partida representa un 1,9% del PIB y pasar¨¢ a suponer el 2,1%.

Estos dos ministerios ser¨¢n, adem¨¢s, los ¨²nicos que podr¨¢n realizar nuevas ofertas de empleo p¨²blico, ya que para el resto de los departamentos s¨®lo se cubrir¨¢n las bajas. El documento del Ministerio de Econom¨ªa plantea la necesidad de "mejorar la productividad" de los empleados p¨²blicos, a trav¨¦s de mejoras de gesti¨®n y formaci¨®n".

El otro gran cap¨ªtulo de gastos, las inversiones en infraestructuras, "se mantendr¨¢n en torno al 5% del PIB". Este nivel, representa en la actualidad el doble de la media de la CE, aunque hay que tener en cuenta que este ritmo se ha alcanzado a principios de los 80 y todav¨ªa existe una deficiente acumulaci¨®n de capital p¨²blico.