El Gobierno se compromete este a?o a mejorar 204 servicios p¨²blicos

Sin gastarse un duro por encima de los Presupuestos, el Gobierno ha dado el pistoletazo a la reforma de la anquilosada Administraci¨®n central espa?ola. El ministro encargado de coordinar el proceso, Juan Manuel Eguiagaray, comparte con la sociedad espa?ola la sensaci¨®n de que los servicios p¨²blicos pueden mejorar. De hecho, son mejorables m¨¢s de 204 servicios p¨²blicos, seg¨²n afirm¨® ayer al presentar los proyectos para elevar la calidad y eficacia de los servicios que la Administraci¨®n presta a los ciudadanos. Cinco proyectos reciben un tratamiento singular ya que se aplicar¨¢n a la mejora integral de un departamento, como son la Seguridad Social, Correos y Tel¨¦grafos, Consejo Superior de Deporte, Direcci¨®n General de Tr¨¢fico y Bolet¨ªn Oficial del Estado. Del resto destacan los siguientes:SANIDAD

- Elecci¨®n de m¨¦dico. De los 17 programas avalados por el Ministerio de Sanidad y Consumo, siete se dirigen a la mejora directa de la calidad de la asistencia primaria y hospitalaria. Dentro de ¨¦sta se propone extender la asistencia pedi¨¢trica de los siete a los 14 a?os, as¨ª como la elecci¨®n del pediatra y el m¨¦dico de medicina general. El proyecto se aplicar¨¢ este verano a partir de la entrada en vigor de un real decreto.

- Cartilla sanitaria. El n¨²mero de usuarios de cartilla sanitaria se incrementar¨¢ hasta el 60% y se agilizar¨¢n los tr¨¢mites que afectan a una media diaria de 35.000 usuarios que acuden a los m¨¦dicos especializados mediante la cita previa concertada.

- Tel¨¦fono directo. A partir de este a?o se va a iniciar la instalaci¨®n progresiva de tel¨¦fonos directos en las habitaciones de los hospitales del Insalud sin pasar por las operadoras. La medida se va a aplicar en un hospital-piloto y se extender¨¢ a los dem¨¢s hasta 1993.

- PC para los m¨¦dicos. Se dotar¨¢ a cada m¨¦dico de un PC port¨¢til con las historias cl¨ªnicas de sus pacientes as¨ª como impresoras que les permitir¨¢n realizar un mejor diagn¨®stico y la emisi¨®n autom¨¢tica de recetas, as¨ª como las altas y bajas en los enfermos cr¨®nicos.

- Cada paciente, su m¨¦dico. Al 70% de los pacientes hospitalizados en la red del Insalud se pretende facilitar la identidad de un m¨¦dico que se haga responsable del paciente al menos durante las primeras 24 horas de su ingreso. A ellos o sus familiares se les entregar¨¢ una tarjeta. con los datos del m¨¦dico asignado y su localizaci¨®n.

INTERIOR

Actualizaci¨®n del censo. La gesti¨®n del Censo Electoral pretende mejorarse mediante la actualizaci¨®n permanente de los datos introduciendo en documento nacional de identidad. La medida est¨¢ prevista implantarse en julio.

- Menos colas en Tr¨¢fico. Durante 1991 se efectuaron 12.831.770 tr¨¢mites a trav¨¦s de los servicios perif¨¦ricos. Tr¨¢fico pretende reducir los tr¨¢mites de cuatro horas a 10 minutos a trav¨¦s de una ¨²nica ventanilla.

- DNI. Incremento del n¨²mero de oficinas para la expedici¨®n del documento de identidad y ampliar el horario de atenci¨®n al p¨²blico a ma?ana y tarde. Los polic¨ªas que prestan asistencia en las oficinas ser¨¢n destinados a otros cometidos y ser¨¢n sustituidos por personal administrativo.

ASUNTOS SMIALES

Residencias de ancianos. En este momento hay 250.000 personas con m¨¢s de 60 a?os que reciben asistencia. De ellas, 2.500 permanecen en lista de espera para acceder a una residencia de la tercera edad. El ministerio pretende reducir esta lista de espera con la creaci¨®n de nuevas plazas y una mejora de la gesti¨®n del Inserso.

- Minusv¨¢lidos. Se pretende unificar en un solo documento la acreditaci¨®n de la condici¨®n de minusv¨¢lido y reducir el tiempo de la tramitaci¨®n en un 25%. El proyecto lleva aparejada la modificaci¨®n de la normativa que regula la materia.

DEFENSA

Libros del soldado/marinero. Los soldados y marineros que se incorporen a filas dispondr¨¢n de un libro donde se recoja la informaci¨®n detallada sobre sus derechos y obligaciones, como militares de reemplazo. Asimismo se distribuir¨¢ en colegios, ayuntamientos y asociaciones un Libro del Servicio Militar con datos sobre alistamiento, asignaci¨®n de destinos, exenciones, aplazamientos...

- Reconocimiento psicof¨ªsico. Cada a?o se incorporan a filas un cuarto de mill¨®n de reclutas. Su inadecuaci¨®n o incapacidad en algunos casos ha sido el origen de incidentes con resultado de v¨ªctimas mortales. Para evitarlas, Defensa va a efectuar reconocimientos psicof¨ªsicos a los reclutas de una provincia piloto este a?o, lo que supone el 10% de los soldados. En 1993 la medida se aplicar¨¢ a todos los reclutas.

- Formaci¨®n profesional. A partir del segundo semestre de este a?o se desarrollar¨¢n cursos de formaci¨®n profesional y ocupaciones en los centros de reclutamiento.

TRABAJO Y S.SOCIAL

-Tr¨¢mites. La poblaci¨®n activa contabilizada se cifra en 16 millones de personas, todos ellos afiliados a la Seguridad Social, lo que supone un tr¨¢mite anual de 30 millones de contactos directos con ciudadanos y empresas. Para agilizar estas gestiones, que mover¨¢n este a?o un presupuesto de 8,3 billones de pesetas, se articular¨¢n 11 proyectos.

- Pago de pensiones. En Espa?a hay 6,5 millones de pensionistas, la mayor¨ªa de los cuales sufre un calvario para tramitar el pago de sus remuneraciones. Varios ministerios colaboran en 12 proyectos sobre prestaciones con el fin de que se reduzca el tiempo entre el momento en que se produce la jubilaci¨®n y cuando se reciben las prestaciones.

MOPT

Cartas en tres d¨ªas. La modernizaci¨®n integral del servicio de Correos y Tel¨¦grafos es uno de los proyectos m¨¢s ambiciosos del Plan de Modernizaci¨®n. Pretende reducir a un m¨¢ximo de tres d¨ªas el tiempo de recepci¨®n de los env¨ªos postales. Su cambio a organismo aut¨®nomo de car¨¢cter comercial fue el primer paso de esta transformaci¨®n. Correos tramita 4.200 millones de objetos al a?o desde 12.600 puntos de servicios. En este momento aborda la sustituci¨®n del ferrocarril por conciertos con transportistas de carretera. El plan prev¨¦ conseguir el 92% de cumplimiento del objetivo antes se?alado para finales de 1992 y el 95% para dentro de tres a?os.

-Tel¨¦fono de emergencias 112. A trav¨¦s de este n¨²mero internacional de tres d¨ªgitos, los ciudadanos espa?oles o extranjeros desplazados de su domicilio habitual podr¨¢n solicitar que se les ponga en contacto con el servicio o instituci¨®n que mejor pueda atenderles en una emer-gencia. Este n¨²mero ser¨¢ de especial utilidad para quienes se encuentren en zonas rurales o en localidades tur¨ªsticas.

- El tiempo en casa. Se agilizar¨¢ el servicio del Instituto Nacional de Mateorolog¨ªa para uso privado mediante el tel¨¦fono y se intentar¨¢ equiparlo con las prestaciones que se dan en Francia y Alemania. La previsi¨®n meteorol¨®gica se diferenciar¨¢ por ¨¢mbitos geogr¨¢ficos y a corto y medio plazo.

JUSTICIA

La Rioja ha sido la comunidad elegida como centro piloto para la informatizaci¨®n integral de los ¨®rganos judiciales. En esta tarea colaboran el Consejo General y la comunidad aut¨®noma.

- Embargos. En las siete ciudades m¨¢s pobladas de Espa?a se va a aplicar un plan piloto que se ha fijado reducir de 20 a siete los d¨ªas que se tarda en tramitar las notificaciones de embargo y de ocho d¨ªas a 24 horas el tiempo que se invierte en el reparto de las notificaciones de los juzgados. Tambi¨¦n se agilizar¨¢ el tr¨¢mite de los procesos judiciales.

- Registro Civil. El Ministerio de Justicia se ha propuesto para octubre de 1992 la redacci¨®n de un Libro del Registro Civil donde figurar¨¢ la estrategia para la modernizaci¨®n de este registro. En una ciudad como Madrid se inscriben al a?o 47.000 partidas de nacimiento, 12.00 actas matrimoniales y 5.000 actas de defunci¨®n.

- Certificado de penales. Cualquiera que pretenda obtener un certificado de penales no lo consigue ahora en menos de 48 horas y debe esperar hasta 15 d¨ªas si lo tramita desde una ciudad que no sea Madrid. Los 750.000 certificados que se tramitan al a?o -para obtener o renovar los permisos de armas- se pretende que se entreguen en el mismo momento que se soliciten.

- Ultimas voluntades. Se pretende reducir el, tiempo en que tardan en tramitarse las 312.000 que suelen solicitarse cada a?o en este ministerio.

- C¨¢rceles. 34.000 personas permanecen internas en 80 c¨¢rceles, 44 de las cuales son obsoletas. Se remodelar¨¢n 24 y abrir¨¢n dos nuevos centros en 1992. Las visitas se trasladar¨¢n a s¨¢bados y domingos con m¨¢s duraci¨®n. Se ofrece la posibilidad de concertar previamente la cita para evitar esperas. Se crear¨¢n oficinas de informaci¨®n en las prisiones.

HACIENDA

-Tributos. El Ministerio de Econom¨ªa y Hacienda pondr¨¢ a disposici¨®n de los contribuyentes una base de datos Con 5.500 respuestas a consultas-tipo sobre impuestos y declaraci¨®n de la renta. La base de datos dispondr¨¢ de 700 terminales en otras tantas oficinas de Hacienda repartidas por el pa¨ªs.

- Base de datos econ¨®micos. Los ciudadanos podr¨¢n acceder a la base de datos del Ministerio de Econom¨ªa e Industria para conocer la actividad econ¨®mico e industrial del pa¨ªs y sus agentes.

- Oficina del contribuyente. Se va a aplicar un sistema de informaci¨®n integrada en estas dependencias para que cada ciudadano pueda saber al instante el estado de tramitaci¨®n en que se encuentra su expediente. Tambi¨¦n dispondr¨¢ de una ventanilla para atender las quejas de los contribuyentes.

ADMINISTRACIONES P?BLICAS

- Informaci¨®n. Los ciudadanos podr¨¢n solicitar informaci¨®n telef¨®nica desde cualquier punto de Espa?a sobre d¨®nde, c¨®mo y cu¨¢ndo deben tramitar un asunto y cu¨¢l es el ¨®rgano competente en la materia. El tel¨¦fono funcionar¨¢ a partir del mes de octubre o primeros de noviembre y estar¨¢ conectado con todos los centros de informaci¨®n de todos los ministerios. El Ministerio del Interior dispone actualmente de un tel¨¦fono de estas caracter¨ªsticas.

Pr¨®ximamente se establecer¨¢n centros de informaci¨®n regionales en cada una de las delegaciones de gobierno en 18 comunidades aut¨®nomas.

- Todos identificados. El ministerio ha comenzado a dotar a todo su personal con tarjetas que les identifica ante terceros. La medida se extender¨¢ a todos los funcionarios de la Administraci¨®n de manera que los ciudadanos que soliciten su intervenci¨®n sabr¨¢n en todo momento qui¨¦n le ha tramitado su asunto y podr¨¢ tener esa referencia para cualquier reclamaci¨®n posterior.

EDUCACI?N

- Becas. Todas las delegaciones provinciales del ministerio dispondr¨¢n de terminales inform¨¢ticas para que tanto los profesores (500.000) como los miembros de las asociaciones de padres de alumnos (4.600) puedan acceder al banco de datos de Educaci¨®n.

-Homologaci¨®n de t¨ªtulos. En 1991, Educaci¨®n tramit¨® 26.480 solicitudes de convalidaci¨®n de t¨ªtulos, de los cuales se expiden nuevos, cada a?o, m¨¢s de un mill¨®n. A partir de diciembre de 1992, las colas para efectuar estos tr¨¢mites deber¨¢n reducirse un 50% y se quedar¨¢n en 0 en 1993.

CULTURA

- Entradas al cine. El proyecto m¨¢s atractivo del Ministerio de Cultura se refiere a la posibilidad de reservar por tel¨¦fono entradas a cualquiera de los espect¨¢culos que organice el Estado. El sistema se llama VEDES (venta de entradas y difusi¨®n de espect¨¢culos) y admitir¨¢ el pago con tarjeta de cr¨¦dito en cualquiera de los teatros nacionales, grandes almacenes, Ateneo, C¨ªrculo de Bellas Artes y el propio Ministerio de Cultura.