La CE considera "positivo" el plan de convergencia espa?ol, pero critica la ausencia de pacto social

El contenido del programa de convergencia de la econom¨ªa espa?ola es "ortodoxo y positivo", seg¨²n un informe de la Comisi¨®n Europea que ser¨¢ debatido hoy en Bruselas por el Comit¨¦ Monetario de los Doce. Sin embargo, la ausencia de pacto social suscita dudas sobre la viabilidad del objetivo de reducir los costes salariales y de contener la inflaci¨®n tanto como propone Solchaga. Las cr¨ªticas se dirigen tambi¨¦n a la r¨ªgidez del mercado de trabajo y al objetivo de reducir el d¨¦ficit p¨²blico al 1% en 1997, que s¨®lo ser¨¢ "cre¨ªble si se respeta plenamente" el acuerdo entre Gobierno central y comunidades aut¨®nomas.

La aprobaci¨®n definitiva del programa de convergencia se someter¨¢ a los ministros de Econom¨ªa y Finanzas de los Doce en la reuni¨®n que mantendr¨¢n el pr¨®ximo martes en Luxemburgo.Para Espa?a, la valoraci¨®n inicial de la Comisi¨®n Europea representan un espaldarazo a un programa de convergencia que Felipe Gonz¨¢lez ha convertido en el eje de su pol¨ªtica, definida como un nuevo reto de aqu¨ª a 1997. El plan, enviado la pasada semana a la CE por el ministro Carlos Solchaga, contiene las medidas de estabilidad monetaria, reducci¨®n del d¨¦licit p¨²blico y recorte de la inflaci¨®n para adaptar la econom¨ªa espa?ola al objetivo de la moneda ¨²nica.

"La apreciaci¨®n", seg¨²n fuentes comunitarias, "es generalmente favorable", y el elogio m¨¢s significativo es que el programa espa?ol, "adem¨¢s de tratar de lograr los criterios aprobados en la cumbre de Maastricht, intenta a la vez recuperar el retraso con respecto a la media de desarrollo de la Comunidad". El Ejecutivo de la Comunidad recomienda al Gobierno espa?ol aplicar desde ahora mismo una pol¨ªtica monetaria lo m¨¢s r¨ªgida posible y mantener la cotizaci¨®n de la peseta en la cresta alta de su banda de fluctuaci¨®n dentro del Sistema Monetario Europeo.

Cuello de botella

Al margen de la ausencia de flexibilidad laboral, de la falta de pacto social y de los problemas para controlar el d¨¦ficit de las comunidades aut¨®nomas, el ritmo de crecimiento de la econom¨ªa espa?ola, aunque es superior a la media comunitaria, corre peligro de "estrangulamiento". El cuello de botella est¨¢, en opini¨®n de la Comisi¨®n Europea, en la carencia de infraestructuras de comunicaciones y transportes. El consej*o es que la adaptaci¨®n coyuntural de las cifras macroecon¨®micas para cumplir los requisitos de la moneda ¨²nica no puede olvidar el desarrollo estructural.

El informe de la Comisi¨®n Europea (10 p¨¢ginas con una serie de conclusiones) se inscribe dentro de la nueva t¨®nica de analisis suaves, para evitar encontronazos con los Gobiernos, como el provocado hace unas semanas por las reservas vertidas contra el plan presentado por Alemania. Pero, a diferencia del plan alem¨¢n, el espa?ol no contiene ni errores t¨¦cnicos "ni un optimismo exagerado".

La pol¨ªtica monetaria que seguir¨¢ Espa?a es buena, seg¨²n el informe, porque -entre otras cosas- reconoce sus l¨ªmites para reducir por s¨ª sola la inflaci¨®n. El objetivo de que no exceda m¨¢s de 1,5 puntos sobre la media de los tres mejores de la CE est¨¢ amenazado, m¨¢s que por la demanda, por el lado de los costes, donde el Estado deber¨¢ intervenir decididamente. El informe comunitario expresa sus dudas de que el recorte llegue tan lejos como plantea Solchaga.

A la reuni¨®n, hoy, del Comit¨¦ Monetario asisten, por parte espa?ola, el director general del Tesoro, Manuel Conthe, y el subgobernador del Banco de Espa?a, Luis ?ngel Rojo. Las deliberaciones de este organismo de coordinaci¨®n de las pol¨ªticas monetarias de los Doce son de car¨¢cter restringido y secreto. La misma naturaleza confidencial tiene el informe preliminar elaborado por la Direcci¨®n General de Asuntos Econ¨®micos y Financieros.

Acuerdos de Maastricht

El objetivo de la convergencia es estar en condiciones de asumir la uni¨®n monetaria a la vez que los pa¨ªses m¨¢s adelantados de la CE. La fecha acordada en Maastricht es 1997 si hay una mayor¨ªa de los Doce dispuestos y con econom¨ªas preparadas para ello o, como fecha l¨ªmite, en enero de 1999. Adem¨¢s de finalizar 1996 con una inflaci¨®n del 3%, Espa?a se porpone reducir el d¨¦ficit p¨²blico al 1%, aunque el l¨ªmite m¨¢ximo es el 3%. Los otros requisitos para la uni¨®n monetaria son que la deuda acumulada no sobrepase el 60% del PIB (45% en Espa?a) y que los tipos de inter¨¦s no superen en m¨¢s de dos puntos la media de los tres pa¨ªses mejores de la CE. Adem¨¢s, la peseta entrar¨¢ "antes de que se inicie la segunda fase de la uni¨®n monetaria" (1 de nero de 1994) en la banda estrecha de fluctuaci¨®n del 2,25%%, en lugar del 6% que disfruta actualmente dentro del SME.

Antes que Espa?a han presentado sus planes de convergencia Italia, Grecia, Portugal, Irlanda y Alemania. Todos ellos resultaron aprobados con "valoraci¨®n general positiva", aunque recibieron cr¨ªticas por la falta de compromisos.