Transportes estudia fijar una tasa de circulaci¨®n para pagar la construcci¨®n de nuevas carreteras

El Ministerio de Obras P¨²blicas y Transportes (MOPT) estudia nuevas f¨®rmulas para conseguir una financiaci¨®n complementaria para las inversiones en infraestructuras (carreteras y autov¨ªas fundamentalmente), seg¨²n el secretario general de Infraestructuras de ese ministerio, Emilio P¨¦rez Touri?o. Entre dichas f¨®rmulas destaca la posible implantaci¨®n ole una tasa de circulaci¨®n de ¨¢mbito estatal. P¨¦rez Touri?o puso como ejemplo una tasa de 5.000 pesetas anuales para turismos y de 10.000 para camiones.

A cambio, la posibilidad de aprobar el pago de peaje por utilizaci¨®n de las nuevas autov¨ªas se considera, en estos momentos, pr¨¢cticamente descartada. Emilio P¨¦rez Touri?o -en un encuentro con periodistas para explicar el grado de cumplimiento del primer plan de carreteras- record¨® que la deuda con. el sector contructor sobre la obra en curso era, al final del pasado a?o, era de 70.000 millones de pesetas, un 16% del total a pagar. Al final de 1.992 ser¨¢ de unos 55.000 millones.P¨¦rez Touri?o no quiso concretar m¨¢s sobre la posibilidad de establecer tasas por utilizaci¨®n de autov¨ªas. "Tan s¨®lo son estudios previos que estamos dise?ando y que tampoco sabemos si al final nos decidiremos por ello". A?adi¨® que otra v¨ªa de financiaci¨®n en estudio puede ser un recargo fiscal en el carburante.

Otra idea que maneja el Ministerio es la creaci¨®n de un ente p¨²blico que gestionar¨ªa estos ingresos y que podr¨ªa efectuar operaciones financieras de deuda.

Las opciones de financiaci¨®n extrapresupuestaria de las grandes obras est¨¢n recogidas en el Plan Director de Infraestructuras 1993-2007 que elabora el departamento de Planificaci¨®n del MOPT, y que ser¨¢ presentado, casi con seguridad, en septiembre. El plan, seg¨²n el secretario general de Planificaci¨®n del MOPT, Jos¨¦ Alberto Zaragoza, no periodifica las inversiones y se limita a exponer el mapa de infraestructuras deseable en dos l¨ªmites temporales, el a?o 2000 y el a?o 2007.

El mencionado Plan parte de una un hecho cierto: los presupuestos generales ni son ni ser¨¢n suficientes para sufragar el esfuerzo inversor en infraestructuras que precisa el pa¨ªs. Asume tambi¨¦n que ser¨¢ pr¨¢cticamente imposible atraer a la iniciativa privada hacia la inversi¨®n en infraestructuras m¨¢s all¨¢ de lo que viene siendo tradicional y que es, simplemente, la de prestar dinero al Estado a un inter¨¦s razonable. Pese a todo, seg¨²n Jos¨¦ Alberto Zaragoza, el Plan no pierde de vista que los presupuestos generales continuar¨¢n siendo la parte fundamental de financiaci¨®n de las grandes obras.

Olvido del peaje

En plena maduraci¨®n del plan, parece totalmente descartado, seg¨²n reconocen fuentes del MOPT, que se vaya a implantar el pago de peaje por circular por las autov¨ªas futuras. La complejidad jur¨ªdico fiscal de esa f¨®rmula y el efecto que produce la simple menci¨®n de la palabra "peaje" en los usuarios, le ha restado fuerza.

P¨¦rez Touri?o se?al¨®, asimismo, que el Plan de Carreteras se est¨¢ ajustando a las previsiones y que para el final del presente a?o se van a licitar obras por valor de 360.000 millones de pesetas, de las cuales 140.000 millones se licitar¨¢n antes del 31 de julio pr¨®ximo. De ello se adjudicar¨¢ hasta el 30 de junio 73.000 millones y hasta 210.000 al final de este a?o. Para las autov¨ªas al finalizar este a?o se habr¨¢n licitado al 98% de las previstas.

Tras anunciar que al cierre de la M-40 en el Monte del Pardo se ha adjudicado a un consorcio entre Auxini y Ocisa por valor de 13.000 millones de pesetas, dijo que en los ¨²ltimos tres a?os se han invertido en infraestructuras el 1,2% del PIB, por encima de la media de los pa¨ªses de la CE con un 0,7%. El mayor esfuerzo se hizo en el a?o 1990 con una obra contratada de 500.000 millones de pesetas. Durante este a?o se pondr¨¢n en servicio 1. 115 kil¨®metros de autov¨ªas.