La Comunidad apoya la demanda municipal de que el Estado pague por 'usar' la capital

La Comunidad y el Ayuntamiento han resucitado la vieja idea de que Madrid cuente con un fuero especial que le compense por los gastos derivados ole su condici¨®n de capital. El Gobierno regional remitir¨¢ en breve al consistorio un dictamen jur¨ªdico sobre su modelo de Ley de Capitalidad, en el que apoya por primera vez la reivindicaci¨®n municipal de conseguir que el Estado pague entre 12.000 y 18.000 millones al a?o por usar la capital. De esta manera, la Comunidad responde a otro texto que encarg¨® el Ayuntamiento hace unos meses para lanzar el debate sobre la singularidad de Madrid.

El Gobierno municipal del PP cree que con los dos an¨¢lisis jur¨ªdicos en la mano ya se puede empezar a elaborar un texto definitivo de la ansiada Ley de Capitalidad. El Ayuntamiento querr¨ªa que la Asamblea de Madrid tramitara el proyecto legislativo el pr¨®ximo oto?o, y, de momento, no encuentra especial animadversi¨®n en el Gobierno regional del PSOE.Seg¨²n Luis Mar¨ªa Huete, primer teniente de alcalde, ambas instituciones est¨¢n de acuerdo en crear un, comisi¨®n para elaborar la ley. "La idea es redactar un texto consensuado que pueda ser aprobado por unanimidad, y para ello no hay mejor f¨®rmula que la tercera columna", coment¨® Huete. Este m¨¦todo de trabajo consiste en confrontar los dos dict¨¢menes jur¨ªdicos punto por punto para obtener una "tercera columna consensuada". "As¨ª se elabor¨® el Estatuto de Autonom¨ªa, que fue aprobado en 1983 por todos los grupos parlamentarios", record¨®.

El consejero de Gobernaci¨®n de la Comunidad, Virgilio Cano, afirma que la ejecutiva de la Federaci¨®n Socialista Madrile?a (FSM), de la que es vicesecretarlo, se ha mostrado fa vorable a alcanzar el "m¨¢ximo consenso" en la discusi¨®n de la ley. En opini¨®n de Cano, el proyecto debe tener un "nivel pol¨ªtico" suficiente para superar el paso por las Cortes.

Reproches

Sin embargo, Cano tiene algunos reproches. El consejero afirma que el PSOE ya ha de signado a sus integrantes en la comisi¨®n, mientras; el PP a¨²n "no ha dado una respuesta". Los elegidos por el PSOE son: el secretario general de la FSM, Te¨®filo Serrano; los diputados Joaqu¨ªn Almunia y Jos¨¦ Barrionuevo; la diputada regional Pilar Fern¨¢ndez, y los concejales Ana Tutor y Juan Lobato.

Por su parte, el portavoz adjunto del PP en la Asamblea, Jes¨²s Pedroche, asegura que el Gobierno de Joaqu¨ªn Leguina ha incumplido el acuerdo de presentar antes de junio "un proyecto de ley, y no un dictamen". Pedroche asegura que s¨ª tienen un equipo negociador formado por el portavoz del PP en la Asamblea, Alberto Ruiz Gallard¨®n; el alcalde, Jos¨¦ Mar¨ªa ?lvarez del Manzano; Huete, y el propio Pedroche.

?Qu¨¦ debe contener la Ley de Capitalidad? Para el Ayuntamiento, el texto debe incluir un c¨®mputo de los gastos que ocasiona a la ciudad ser sede del Gobierno del Estado para que sean abonados cada a?o. Entre estos costes se incluir¨ªan, tanto los servicios que se prestan al Estado (escoltas, operaciones policiales, etc¨¦tera) como los impuestos que se dejan de ingresar por exenciones fiscales. Las ¨²ltimas valoraciones cifraban ese coste entre los 12.000 y los 18.000 millones de pesetas.

El dictamen de Ram¨®n Fern¨¢ndez coincide en este punto y apoya que los Presupuestos Generales del Estado se hagan cargo de "los ingresos que el Ayuntamiento de a de percibir en raz¨®n de las exenciones tributarias del Estado o de las representaciones diplom¨¢ticas", y de los gastos protocolarios que acarrea la capitalidad. El Ayuntamiento tambi¨¦n pretende que la ley instaure "una f¨®rmula para que las tres administraciones se entiendan, y unas normas de funcionamiento del Ayuntamiento distintas a la Ley de Bases de R¨¦gimen Local y a las del resto de consistorios", se?ala Huete. Por ejemplo, tener la posibilidad de elegir sus responsables de ¨¢rea entre t¨¦cnicos o pol¨ªticos que no sean concejales, algo que actualmente impide la ley.

El dictamen del catedr¨¢tico Tom¨¢s Ram¨®n Fern¨¢ndez tambi¨¦n habla de la necesidad de coordinar a las tres administraciones p¨²blicas que intervienen en Madrid: Estado, Comunidad y Ayuntamiento. Madrid tiene "preeminencia honor¨ªfica" respecto a los dem¨¢s municipios espa?oles, explica.

"Madrid es una cuesti¨®n de Estado", subraya Cano, quien tambi¨¦n desea un mecanismo de entendimiento entre las tres administraciones. "La soluci¨®n a los problemas de la capital depende de una relaci¨®n a tres bandas".

El Ayuntamiento quiere que la ley fije claramente las competencias de cada administraci¨®n a fin de evitar fricciones sobre qu¨¦ organismo debe ocuparse de un determinado asunto. La Comunidad, en ese punto, es partidaria de un texto m¨¢s flexible para evitar que se tenga que modificar.