Leguina acepta la transferencia de Educaci¨®n y anuncia la creaci¨®n de universidades p¨²blicas
J. C. SANZ El ministro para las Administraciones P¨²blicas, Juan Manuel Eguiagaray, abri¨® ayer formalmente el proceso de nuevas transferencias a la Comunidad de Madrid, en una entrevista con el presidente regional, Joaqu¨ªn Leguina. La cesi¨®n de las competencias en una treintena de materias se ver¨¢ culminada con la gesti¨®n plena de las atribuciones en, Educaci¨®n, que, seg¨²n Leguina, supondr¨¢ la creaci¨®n de nuevas universidades p¨²blicas en Madrid. Sin embargo, el presidente reconoci¨® que la gesti¨®n de las competencias de Sanidad "ser¨ªa inasumible en este momento".
Las primeras competencias en el ¨¢rea de Educaci¨®n -las que afectan a las universidades y a las escuelas infantiles- se traspasar¨¢n al Gobierno de la Comunidad antes de que termine la actual legislatura auton¨®mica. En los tramos de ense?anza obligatoria -primaria y secundaria- la asunci¨®n de competencias se har¨¢ efectiva a partir de 1995. "Habr¨¢ que seguir un calendario respetuoso con los principios de la reforma educativa que ya est¨¢ en marcha", advirti¨® Eguiagaray.Cuando la Comunidad de Madrid asuma por completo las competencias en materia de educaci¨®n duplicar¨¢ pr¨¢cticamente el volumen de sus presupuestos, que en la actualidad ya superan los 400.000 millones de pesetas.
Leguina anunci¨® tambi¨¦n, al hilo de la asunci¨®n de la gesti¨®n educativa, la creaci¨®n de universidades p¨²blicas en Madrid -"dos o tres"- para descongestionar los actuales centros de ense?anza superior. "La Universidad Complutense no puede seguir creciendo", argument¨® el presidente regional. La Comunidad de Madrid ha impulsado en los ¨²ltimos a?os, mediante la financiaci¨®n de instalaciones docentes, la creaci¨®n de la Universidad Carlos III, con sendos campus en los municipios de Legan¨¦s y Getafe.
Ronda de contactos
El titular de Administraciones P¨²blicas, que inici¨® con Leguina su ronda de contactos con los presidentes de comunidades aut¨®nomas, asegur¨® que el proyecto de ley org¨¢nica de transferencia de competencias a las comunidades aut¨®nomas que accedieron a la autonom¨ªa por la v¨ªa del art¨ªculo 143 de la Constituci¨®n no prev¨¦ el traspaso de la gesti¨®n de la sanidad p¨²blica. Para Eguiagaray, lo que se persigue es que el sistema nacional de salud funcione, "sea quien sea el responsable".
Leguina, por su parte, reconoci¨® que la transferencia de Sanidad a la Comunidad de Madrid ser¨ªa "inasumible en este momento". "Ya se ver¨¢ en el futuro", agreg¨® Leguina. El presidente regional considera que ya hay "material de traspaso para bastante tiempo" con el actual proyecto de ley de transferencias.
La Comunidad de Madrid gestiona directamente el hospital Gregorio Mara?¨®n, un centro que, con sus m¨¢s de 2.000 camas, es el m¨¢s grande de Espa?a y uno de los que m¨¢s problemas acarrea. La Consejer¨ªa de Salud -titular de otros centros sanitarios, como el hospital de la Princesa o el- hospital infantil del Ni?o Jes¨²s- ha preferido que el Instituto Nacional de la Salud (Insalud) los siga gestionando directamente. En el conjunto de competencias que la Comunidad de Madrid va a asumir figura tambi¨¦n la gesti¨®n de las relaciones laborales. Una transferencia que le da "aprensi¨®n" a Leguina, a quien, seg¨²n manifest¨® ayer, no le gustar¨ªa tener que aprobar expedientes de reducci¨®n de plantillas en las empresas madrile?as. Leguina, sin embargo, rechaz¨® que las nuevas transferencias vayan a suponer un incremento del gasto p¨²blico. En su opini¨®n, el aumento del volumen presupuestario reducir¨¢ el actual porcentaje de endeudamiento de la Comunidad, aunque la deuda en s¨ª seguir¨¢ siendo la misma.
Las nuevas competencias exigir¨¢n el traspaso de medios y funcionarios a la Comunidad, salvo en el caso de atribuciones estrictamente jur¨ªdicas. Leguina plante¨® tambi¨¦n la posibilidad de que haya reajustes en el Gobierno regional tras las transferencias, con la creaci¨®n de nuevos servicios y direcciones generales.
Eguiagaray conf¨ªa en que la ley org¨¢nica sea aprobada por el Parlamento antes de que concluya el a?o. En la primera fase se delegar¨¢n en las comunidades aut¨®nomas, mediante ley org¨¢nica, facultades correspondientes a materia de titularidad estatal. En la segunda fase, las comunidades reformar¨¢n sus estatutos para incorporar las nuevas competencias.
La Administraci¨®n ¨²nica es una vuelta a la "autocracia", seg¨²n Eguiagarai
J. C. S.El titular de Administraciones P¨²blicas, Juan Manuel Eguiagaray, consider¨® ayer que es "anticuado" proponer -como hizo Manuel Fraga, presidente gallego- una administraci¨®n ¨²nica como modelo de organizaci¨®n, ya que supone una vuelta a la "autocracia" y a la idea de que "Espa?a es una unidad de destino en lo universal".
Para Eguiagaray, la organizaci¨®n del Estado debe avanzar hacia f¨®rmulas de cooperaci¨®n entre los distintos niveles de la Administraci¨®n, que en su opini¨®n "deben estar al servicio de los ciudadanos". Al final, el objetivo es llegar a un modelo de Estado descentralizado, con un sistema de funcionamiento similar al de los Estados federales. El ministro Eguiagaray destac¨® tambi¨¦n que las comunidades aut¨®nomas han pasado de gestionar en 1982 menos de un 5% del gasto p¨²blico a controlar casi el 25% en 1992.
La voluntad del Gobierno, seg¨²n el responsable de Administraciones P¨²blicas, es que la Administraci¨®n central represente un 50% del volumen total de los presupuestos p¨²blicos. Paralelamente, las comunidades aut¨®nomas cuentan ya con un total de 600.000 funcionarios, lo que supone una cifra similar a la de los funcionarios adscritos a los cuerpos estatales. De ¨¦stos, 200.000 van a pasar a incorporarse pr¨®ximamente a la Administraci¨®n aut¨®noma.
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