El Congreso levantar¨¢ el secreto sobre las actividades econ¨®micas de los diputados
Las actividades econ¨®micas de los diputados figurar¨¢n p¨²blicamente en el Bolet¨ªn Oficial de las Cortes Generales (BOCG) al principio de cada legislatura y deber¨¢n ser actualizadas cada a?o. Esta es la pretensi¨®n del Grupo Parlamentario Socialista, que ha preparado una enmienda en ese sentido a la proposici¨®n de ley de reforma del reglamento del Congreso. Hasta ahora dicha declaraci¨®n figuraba en un Registro de Intereses, pero sin car¨¢cter p¨²blico.
Las enmiendas elaboradas por el grupo socialista, que todav¨ªa no tienen car¨¢cter oficial, desprenden una filosof¨ªa tendente a controlar al m¨¢ximo el sistema de incompatibilidades y, sobre todo, a fiscalizar la procedencia de los ingresos que puedan recibir los diputados por actividades ajenas a la C¨¢mara.En ning¨²n caso podr¨¢n tener remuneraci¨®n por trabajos que tengan relaci¨®n con cualquier Administraci¨®n o empresa p¨²blica. La Comisi¨®n del Estatuto del Diputado tendr¨¢ que autorizar caso por caso toda actividad econ¨®mica de los parlamentarios dado que el principio general es el de que todo es incompatible.
En el borrador de reforma del reglamento ya figura este sistema de incompatibilidades, que no hace sino trasladar las modificaciones que se produjeron en la Ley Org¨¢nica Electoral General en la que se fij¨® un f¨¦rreo sistema de incompatibilidades. Esta modificaci¨®n tambi¨¦n fue a iniciativa del grupo socialista despu¨¦s de que aparecieran denuncias relacionadas con la financiaci¨®n de los partidos pol¨ªticos. En un primer momento la oposici¨®n reaccion¨® en contra al entender que los abusos de tipo econ¨®mico dif¨ªcilmente pod¨ªan cometerlos los diputados. La oposici¨®n pon¨ªa el acento en los altos cargos y representantes de las Administraciones como objeto de atenci¨®n.
Lo cierto es que los socialistas adem¨¢s del primer texto de reforma del reglamento, pactado con algunos grupos, pretenden establecer un mayor control de los parlamentarios a trav¨¦s de nuevas enmiendas. En la reforma figura que los diputados est¨¢n obligados a realizar dos tipos de declaraciones: de actividades y de bienes patrimoniales. Ambas figurar¨¢n en el llamado Registro de Intereses. El grupo socialista ha creado un nuevo apartado con el siguiente texto: "El Congreso, al inicio de cada legislatura y al comienzo de cada a?o natural, publicar¨¢ de oficio en el Bolet¨ªn Oficial de las Cortes Generales la relaci¨®n actualizada de diputados as¨ª como de sus actividades declaradas compatibles".
Asimismo, a?aden otro nuevo apartado por el que se obliga a dar cuenta de la adquisici¨®n de acciones o participaciones en sociedades mercantiles. La Comisi¨®n del Estatuto del Diputado ser¨¢ la encargada de dictaminar si son compatibles o no las actividades y la procedencia de los bienes.
Los socialistas han elaborado otra enmienda para dar m¨¢s poder a la Comisi¨®n del Estatuto del Diputado: la comisi¨®n podr¨¢ investigar las omisiones en las declaraciones de actividades de los diputados si es que tiene la sospecha de que se han producido omisiones.
Los escollos del acuerdo
La proposici¨®n de reforma del reglamento del Congreso ha contado con el consenso inicial del PSOE, CiU, PNV, CDS y algunos partidos del Grupo Mixto y con la oposici¨®n del Partido Popular y de Izquierda Unida. Esta proposici¨®n se encuentra formalmente en periodo de presentaci¨®n de enmiendas por lo que todos los grupos tienen tiempo hasta septiembre para cambiar algunos apartados. El PP e IU no quisieron firmar esta proposici¨®n ante el escollo eterno de la creaci¨®n de comisiones de investigaci¨®n.Estos dos grupos han chocado con la oposici¨®n frontal del PSOE en su intento de rebajar el n¨²mero de diputados necesario para autorizar la creaci¨®n de dichas comisiones. As¨ª, el articulo 58 del futuro reglamento ha quedado como estaba: "El pleno del Congreso, a propuesta del Gobierno, de la Mesa, de dos grupos parlamentarios o de la quinta parte de los miembros de la C¨¢mara, podr¨¢ acordar la creaci¨®n de una comisi¨®n de investigaci¨®n sobre cualquier asunto de inter¨¦s p¨²blico". La novedad respecto a las comisiones es que ¨¦stas podr¨¢n ser "de investigaci¨®n o de estudio".
Asimismo, en la futura reforma queda claro que los secretos de Estado no podr¨¢n ser objeto de investigaciones. "Las materias clasificadas de acuerdo con la legislaci¨®n sobre secretos oficiales no ser¨¢n objeto de investigaci¨®n", se?ala el apartado 5 del art¨ªculo 58.
La pasada, semana el Grupo Popular hizo un nuevo intento de consensuar el reglamento, pero result¨® fallido. Se hizo a trav¨¦s del portavoz del grupo popular, Rodrigo Rato, en una reuni¨®n con el presidente del Grupo Socialista, Eduardo Mart¨ªn Toval. De nuevo, las dificultades para formar una comisi¨®n de investigaci¨®n fue el motivo de la falta de acuerdo. Este no fue el ¨²nico obst¨¢culo, ya que el portavoz popular tambi¨¦n se quej¨® de la forma en la que se regular¨¢ la comparecencia semanal del presidente del Gobierno en la C¨¢mara. En principio, ¨¦ste responder¨¢ a tres preguntas semanales en el turno que existe para ello y que sumar¨¢ un total de 15 minutos. La pretensi¨®n del Grupo Popular fue la de que no se limitara el n¨²mero de preguntas.
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