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GUERRA EN LOS BALCANES

El Consejo de Seguridad da luz verde a una masiva implicacion militar en Bosnia-Herzegovina

Antonio Ca?o

El Consejo de Seguridad de la ONU aprob¨® ayer el uso de la fuerza para garantizar la distribuci¨®n de ayuda humanitaria en Bosnia-Herzegovina, lo que de hecho da luz verde a una masiva implicaci¨®n militar de las principales potencias mundiales en aquel pa¨ªs. Tambi¨¦n fue aprobada por unanimidad otra resoluci¨®n que exige el acceso de la Cruz Roja Internacional a los campos de prisioneros existentes en todo el territorio de la ant¨ªgua Yugoslavia.

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La primera resoluci¨®n, que est¨¢ patrocinada por Estados Unidos, Rusia, el Reino Unido, Francia y B¨¦lgica, recibi¨® el respaldo de 12 de los miembros del Consejo de Seguridad. China, que goza de derecho de veto, India y Zimbabue se abstuvieron, lo que no bloquea la iniciativa.Invocando el cap¨ªtulo VII de la Carta de las Naciones Unidas, la resoluci¨®n permite "el uso de todos los medios necesarios", inclu¨ªda la. fuerza, "en coordinaci¨®n con las Naciones Unidas", para conseguir que la poblaci¨®n de Sarajevo y el resto de las ciudades sometidas al cerco de las fuerzas serbias reciban ayuda humanitaria.

El Consejo de Seguridad ha decidido dar este dram¨¢tico salto, similar a la resoluci¨®n que dio pie a la Guerra del Golfo, ante la incapacidad de los 1500 cascos azules que actualmente se encuentran en Bosnia para cumplir con su misi¨®n por culpa de los persistentes ataques de las milicias serbias, creadas inicialmente con el apoyo log¨ªstico del Ej¨¦rcito regular yugoslavo.

La resoluci¨®n aprobada en la noche de ayer despu¨¦s de varias horas de discusiones formales e informales no satisface plenamente a quienes solicitaban que la ONU diera abiertamente luz verde a las potencias occidentales para entrar en el conflicto del lado de las fuerzas musulmanas y croatas que resisten el acoso serbio.

El Consejo de Seguridad se reuni¨® ayer en dos ocasiones en sesi¨®n informal antes de iniciar la reuni¨®n en la que deb¨ªa votarse la resoluci¨®n. Aunque fuentes de la ONU comentaron que la aprobaci¨®n de la resoluci¨®n nunca estuvo en duda, s¨ª existieron discrepancias sobre el alcance que debe tener la intervenci¨®n militar.

Los pa¨ªses occidentales pretenden que esta resoluci¨®n sirva fundamentalmente para hacer sentir a los serbios que la comunidad internacional est¨¢ decidida a todo, y obligarles, por tanto, a cesar en sus ataques. Al mismo tiempo, esos pa¨ªses se inclinaban por aprobar una resoluci¨®n -como la que ha resultadoque no los obligue inmediatamente al env¨ªo masivo de tropas de tierra a Bosnia, lo que, sin embargo, cada d¨ªa parece m¨¢s inevitable.

El matiz m¨¢s importante de esta resoluci¨®n es la precisi¨®n de que el uso de "todos los medios necesarios" est¨¢ limitado a garantizar la distribuci¨®n de ayuda, lo que, en realidad, deja a criterio de los principales miembros del Consejo la decisi¨®n de cu¨¢ndo es necesario el uso de la fuerza y cu¨¢nta fuerza es necesario utilizar. En el caso de Kuwait esto estaba m¨¢s claro, porque aunque se utilizaban los mismo t¨¦rminos -"todos los medios necesarios"- se especificaba que la misi¨®n era expulsar a Irak de Kuwait.

Estados Unidos, cuyo nivel de participaci¨®n en una eventual fuerza multinacional para intervenir en Bosnia-Herzegovina es objeto de intensa pol¨¦mica, duda sobre la conveniencia de implicarse militarmente en la regi¨®n porque teme que el conflicto en la antigua Yugoslavia pudiera desembocar en una nuevo Vietnam. Sin embargo, en el plazo de un par de semanas, la opini¨®n p¨²blica norteamericana ha evolucionado hasta manifestarse hoy mayoritariamente a favor de la involucraci¨®n de sus militares.

La segunda resoluci¨®n del d¨ªa del Consejo de Seguridad sobre Yugoslavia, ¨¦sta aprobada por unanimidad, expresa la preocupaci¨®n por "los abusos cometidos contra los civiles detenidos en campos y centros de prisioneros" y pide garant¨ªas para que el Comit¨¦ Internacional de la Cruz Roja pueda tener acceso inmediato a esos campos para comprobar que todos los presos reciben un trato humanitario y alimento.

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