Los Presupuestos prev¨¦n 500.000 parados m¨¢s en 1993 que el plan de convergencia

Los Presupuestos del Estado para 1993 prev¨¦n un aumento del paro a lo largo del pr¨®ximo a?o hasta alcanzar la cifra de 2.930.000 personas, seg¨²n el ¨²ltimo borrador elaborado por el Gobierno. Ello supone unos 500.000 parados m¨¢s que las previsiones contenidas en el Programa de Convergencia, elaborado por el Gobierno el pasado mes de marzo.Este crecimiento espectacular de las previsiones sobre el desempleo es el reflejo m¨¢s elocuente de la intensidad de la recesi¨®n que amenaza sobre la econom¨ªa espa?ola y constituye el tema que est¨¢ provocando mayor inquietud y discusi¨®n en los ¨²ltimos consejos de ministros que han estado estudiando la cuentas p¨²blicas del pr¨®ximo ejercicio. El anteproyecto definitivo de Presupuestos Generales del Estado de 1993 se aprobar¨¢ en el consejo de ministros del pr¨®ximo viernes, ya que debe presentarse en el Congreso antes del 1 de octubre.

El disparo del desempleo, que seg¨²n las proyecciones presupuestarias se situar¨¢ en una tasa del 19,3%, es consecuencia directa del m¨ªnimo crecimiento que registrar¨¢ la econom¨ªa espa?ola y que se cifra en un 0,7%, frente a una previsi¨®n del 3,3%. El ¨²ltimo dato sobre desempleo seg¨²n la Encuesta de Poblaci¨®n Activa, corresponde al segundo trimestre de este a?o, que elev¨® el n¨²mero de parados a 2.686.000, personas, lo que supone el 17,7% de la poblaci¨®n activa.

Ca¨ªda de la inversi¨®n

A consecuencia de este empeoramiento acelerado del panorama econ¨®mico, se destruir¨¢n 190.000 empleos en lugar de crear los 200.000 que se hab¨ªa previsto en el Programa de Convergencia para el pr¨®ximo a?o. Programa, que hab¨ªa fijado, como uno de sus objetivos b¨¢sicos la creaci¨®n de un mill¨®n de empleos entre 1992 y 1996. El deterioro del ritmo econ¨®mico se observa tambi¨¦n en la ca¨ªda que sufrir¨¢ la inversi¨®n (- 1,2%), frente a un crecimiento previsto del 5,1%. La construcci¨®n sufrir¨¢ una fuerte disminuci¨®n de la actividad del 1,8%, lo que revela tambi¨¦n un radical cambio en las perspectivas de este sector del que s¨®lo hace un mes se preve¨ªa un incremento del 4%.El ajuste de la actividad econ¨®mica queda bien patente tambi¨¦n en el ritmo del comercio exterior. Las exportaciones s¨®lo crecer¨¢n un 4,7%, (7,9% previsto) y las importancias, un 3,7% (7,1% previsto). Por el contrario, la previsiones de inflaci¨®n se modifican al alza, con una estimaci¨®n del 5,2%, frente al 4,6%. Las previsiones de inflaci¨®n y crecimiento pueden sufrir todav¨ªa modificaciones sustanciales, ya que a¨²n no incluyen el impacto de la devaluaci¨®n de la peseta del 5%. Como la depreciaci¨®n real de la divisa espa?ola ha sido pr¨®xima al 10%, la repercusi¨®n sobre la inflaci¨®n ser¨¢ de m¨¢s 1,5 puntos, seg¨²n las distintas fuentes consultadas. Con ello la previsi¨®n real de inflaci¨®n para el pr¨®ximo ano podr¨ªa superar. la de 1992, que seg¨²n las ¨²ltimas estimaciones oficiales se situar¨¢ entorno el 6,5% . El presupuesto tambi¨¦n reconoce la impotencia de moderar el d¨¦ficit por cuenta corriente que registrar¨¢ un nuevo crecimiento hasta aproximarse a los dos billones de pesetas, lo que supone el 3,1 % del Producto Interior Bruto (PIB). Por el contrario, el d¨¦ficit p¨²blico del Estado se mantendr¨¢ dentro de las previsiones iniciales, en torno al 2,6% del PIB, por expreso deseo del ministro de Econom¨ªa, Carlos Solchaga.

El mantenimiento de los objetivos del d¨¦ficit p¨²blico implicar¨¢ una fuerte contenci¨®n del gasto p¨²blico ya que las previsiones de ingresos sufrir¨¢n una fuerte contenci¨®n como consecuencia de la disminuci¨®n de la actividad econ¨®mica. Fuentes de Econom¨ªa se?alan que la ca¨ªda en picado de la actividad econ¨®mica tiene un impacto inmediato y mucho m¨¢s intenso en la recaudaci¨®n tributaria. El recorte de los beneficios empresariales supone una reducci¨®n proporcionalmente mucho m¨¢s acusada en la recaudaci¨®n del Impuesto de Sociedades. Por otra parte, la destrucci¨®n de empleo prevista significar¨¢ tambi¨¦n una sangr¨ªa en los ingresos fiscales por el impuesto sobre la renta de las personas f¨ªsicas y consecuentemente un aumento del gasto en prestaciones por desempleo.

M¨¢s presi¨®n tributaria

Con estas perspectivas, las previsiones de recaudaci¨®n de ingresos ascienden a 13,4 billones de pesetas un 7,1% m¨¢s de los 12,5 billones previstos para 1992. En el cap¨ªtulo de ingresos destaca la recaudaci¨®n por impuestos directos que asciende a 6,52 billones de pesetas, con un crecimiento del 8,2%, y la de los indirectos que ascender¨¢ a 5,27 billones, con un aumento del 6,7%.Este aumento, aunque moderado de los ingresos fiscales, supondr¨¢ un nuevo aumento de la presi¨®n tributaria debido a la deprimida evoluci¨®n del PIB, que se cifra en 62,63 billones de pesetas. Es decir, la presi¨®n tributar¨ªa (relaci¨®n entre los ingresos por impuestos directos e indirectos y el PIB) alcanzar¨¢ el 18,8% del PIB, frente al 18,66% de 1992.

Por su parte, en el cap¨ªtulo de gastos destaca el fuerte crecimiento de la factura de intereses que supone la financiaci¨®n de la deuda p¨²blica cuyo coste alcanza los 2,35 billones pesetas, tras un crecimiento del 21,6%. Con esta nueva subida, el cap¨ªtulo de la deuda p¨²blica se convierte en la partida de gasto que ocupa cada vez mayor peso dentro del gasto. Le siguen los gastos de Sanidad y Consumo que ascender¨¢n a 1,68 billones de pesetas, con un crecimiento del 12,7%.

Por el contrario, los departamentos que sufren una mayor contracci¨®n del gasto p¨²blico son el de Defensa, con un presupuesto de 746.000 millones de pesetas, que sufre un recorte del 5,7%; Industria con una reducci¨®n del 6,34%; Administraciones P¨²blicas, con una disminuci¨®n del 10,2% y Gastos Diversos que se rebajan un 20%.

Obras P¨²blicas y Transportes aumentar¨¢ el gasto en un 1,5%, alcanzando un volumen de 1,093 billones de pesetas, pero elevar¨¢ los gastos de inversi¨®n un 12%.