Las universidades privadas, paralizadas a?o y medio despu¨¦s de establecerse sus requisitos

Nueve a?os despu¨¦s de la aprobaci¨®n de la LRU y transcurridos 18 meses desde que el Gobierno estableciera los requisitos que deben reunir las instituciones universitarias de titularidad privada, s¨®lo la Ram¨®n Llull, en Catalu?a, ha podido ponerse en marcha. Las entidades promotoras de las universidades San Pablo-CEU y Alfonso X el Sabio, que quieren empezar a funcionar en octubre del pr¨®ximo a?o, tienen paralizados sus proyectos de obras a la espera de que el Parlamento apruebe los oportunos proyectos de ley, que todav¨ªa no han sido sancionados por el Gobierno.

El Consejo de Ministros estudiar¨¢, probablemente este mismo mes, los proyectos de ley de creaci¨®n de las dos universidades privadas que en este momento tienen m¨¢s avanzado su proceso de apertura, seg¨²n anunci¨® la pasada semana el ministro de Educaci¨®n, Alfredo P¨¦rez Rubalcaba. Ambas estar¨¢n radicadas en Madrid. Las memorias de otras tres universidades est¨¢n siendo estudiadas por el ministerio. Se trata de las iniciativas del Centro Europeo de Estudios Superiores (CEES), la Universidad Antonio de Nebrija y la Universidad Internacional San Estanislao de Kostka (SEK).Pero las nuevas universidades no pueden empezar a actuar hasta que las preceptivas leyes de creaci¨®n sean aprobadas por el Parlamento, abrumado en estos momentos por una m¨¢s que abultada agenda de trabajo para el tiempo que queda de legislatura. La demora ser¨ªa a¨²n mayor si la disoluci¨®n de las Cortes se anticipara, y ello supondr¨ªa un serio contratiempo para los ambiciosos y multimillonarios proyectos de financiaci¨®n en que se han embarcado sus promotores.

La lentitud en el tr¨¢mite legislativo puede perjudicar m¨¢s al proyecto de la Universidad Alfonso X el Sabio, puesto que se trata de una instituci¨®n que va a partir de cero. San Pablo-CEU es ya en la actualidad un centro universitario en pleno funcionamiento, dada su condici¨®n de colegio universitario adscrito a la Universidad Complutense. Esa misma condici¨®n tiene desde el curso pasado la futura universidad del CEES.

Los promotores de las dos instituciones citadas no ocultan su "resignada impaciencia" ante el retraso en su creaci¨®n legal, conscientes de que los gobiernos y los parlamentos aut¨®nomos pueden trabajar con un ritmo m¨¢s ¨¢gil, lo que otorga una notoria ventaja a los proyectos que puedan surgir en los territorios de su competencia.

En este sentido es verdaderamente notable la celeridad con que el Parlamento catal¨¢n dio luz verde a la creaci¨®n de la Universidad Ramon Llull. El 6 de abril de 1991 aprobaba el Consejo de Ministros el decreto que, en cumplimiento de lo dispuesto en la Ley de Reforma Universitaria, establec¨ªa los requisitos m¨ªnimos para la creaci¨®n y autorizaci¨®n de nuevas universidades y, tan s¨®lo un mes m¨¢s tarde, el 10 de mayo, el Parlamento catal¨¢n sancionaba oficialmente el funcionamiento de la citada universidad. Aprobaci¨®n que se produjo, por cierto, a pesar de que hab¨ªa sido desfavorable el preceptivo, aunque no vinculante, informe previo del Consejo de Universidades.

Planos preparados

Miguel Gil, del equipo directivo de la entidad promotora de la futura Universidad Alfonso X el Sabio, al tiempo que explica minuciosamente todos los detalles de los planos de sus dos campus -ambos suman m¨¢s de dos millones de metros cuadrados de superficie en las localidades de Villanueva de la Ca?ada y Fuente el Saz de Jarama-, se?ala contrariado que "no es posible levantar una sola piedra" hasta que la universidad exista legalmente.La intenci¨®n de las empresas promotoras de dicha universidad es que puedan empezar a funcionar a partir de octubre del pr¨®ximo a?o. "Los padres de los m¨¢s de 100.000 alumnos de la red de colegios asociados a nuestro proyecto en toda Espa?a", a?ade Gil, "nos reprochan con raz¨®n que llevamos habl¨¢ndoles de la creaci¨®n de la universidad desde 1987, sin que ¨¦sta acabe de ver la luz de una vez por todas". "Nuestra impaciencia s¨®lo es comparable con la de ellos", sigue diciendo Miguel Gil, quien subraya el dato de que cada a?o finalizan el COU unos 7.000 alumnos en los colegios de la citada red escolar privada.

Por su parte, los promotores de la Universidad San Pablo CEU, que tambi¨¦n tiene la intenci¨®n de empezar a funcionar el curso pr¨®ximo, no pueden acometer, por las mismas razones, las obras de acondicionamiento de su sede principal. ?sta estar¨¢ radicada en el emblem¨¢tico edificio que durante varias d¨¦cadas ha aIbergado al Colegio Mayor San Pablo, situado en la calle de Isaac Peral, en el universitario distrito de La Moncloa.

La informaci¨®n de que se dispone acerca de las verdaderas expectativas de crecimiento de la demanda de ense?anza universitaria en los pr¨®ximos 10 a?os es bastante confusa. Pese a ello, los promotores de las primeras universidades privadas no sienten especial inquietud. Unos y otros consideran que sus respectivas ofertas van a contar con una demanda suficiente. "Los 20.000 alumnos que espera matricular la Universidad Alfonso X el Sabio", precisa Miguel Gil, "representar¨¢n tan s¨®lo el 1,5% del total del actual alumnado universitario espa?ol, compuesto por algo m¨¢s de 1.200.000".