El proyecto de Constituci¨®n para Bosnia descarta su divisi¨®n en cantones

Un Estado descentralizado dividido entre siete y 10 provincias aut¨®nomas, 95 jurisdicciones" administrativas, una presidencia rotativa entre las tres comunidades -musulmana, serbia y croata- y un primer ministro elegido por la C¨¢mara baja componen el proyecto para la futura Constituci¨®n de Bosnia-Herzegovina elaborado por los mediadores internacionales Cyrus Vance y lord Owen, que ayer fue presentado en Ginebra.

El proyecto fue explicado por el finland¨¦s Marti Ahtisaari, que ha dirigido las discusiones con las tres comunidades de Bosnia y que ya dirigiera la preparaci¨®n de la Constituci¨®n de Namibia. El texto, "una estructura para la apertura de negociaciones serias entre las tres partes", propone un Gobierno central responsable de los asuntos exteriores, del comercio internacional y de la defensa nacional. La banca central ser¨ªa dirigida por representantes de todas las provincias, mientras que las autoridades regionales o provinciales ser¨ªan responsables de la polic¨ªa, educaci¨®n y salud p¨²blica.El objetivo declarado es el de conservar las diferencias de la herencia cultural y ling¨¹¨ªstica de los pueblos de Bosnia-Herzegovina. Las fronteras de las provincias deber¨¢n establecerse a partir de las propuestas de las tres partes, pero de forma que mantengan entidades geogr¨¢ficas coherentes con la composici¨®n ¨¦tnica del pa¨ªs. Numerosas provincias tendr¨¢n una mayor¨ªa de uno u otro grupo (serbios, croatas y musulmanes), aunque se ha admitido que las provincias contar¨¢n con unas minor¨ªas importantes.

Este marco para la soluci¨®n global, que se basa en los derechos humanos y tiene en cuenta las exigencias de cada parte, ser¨¢ completado con dos C¨¢maras: la C¨¢mara baja, elegida seg¨²n el principio de representaci¨®n proporcional a escala nacional, en un principio reflejo de la composici¨®n ¨¦tnica del pa¨ªs que m¨¢s tarde evolucionar¨¢ hacia partidos pol¨ªticos. La C¨¢mara alta ser¨¢ designada por los gobiernos regionales.

Los aspectos jur¨ªdicos ser¨¢n responsabilidad de los Gobiernos centrales y aut¨®nomos, sistema completado por dos instancias superiores y en un principio con mayor¨ªa de jueces -extranjeros. Una de las, instancias ser¨¢ un tribunal de derechos humanos.

Las negociaciones sobre este proyecto comenzaron ayer con los beligerantes. El jefe de las fuerzas serbias, Radovan Karadzic, adelant¨® el martes sus cr¨ªticas a lo que calific¨® de "proyecto llegado del exterior", y se declar¨® fiel al acuerdo de Lisboa de marzo pasado, basado en una cantonalizaci¨®n ¨¦tnica.

Pacto en Belgrado

Ayer mismo, los copresidentes de la conferencia sobre la antigua Yugoslavia, Cyrus Vance y lord Owen, iniciaron una nueva gira por las capitales balc¨¢nicas, informa Mirjana Tomic. Su itinerario incluye Belgrado (Serbia), Skopie (Macedonia) y Zagreb (Croacia). Por primera vez, los copresidentes planean un encuentro con los representantes albaneses en Pr¨ªstina (Kosovo) para completar las conversaciones sobre la cuesti¨®n de los albaneses en la provincia meridional serbia.Vance y Owen llegaron a un acuerdo con Radovan Karadzic, en presencia de Milan Panic, primer ministro de la nueva Yugoslavia (Serbia y Montenegro), y del jefe de Estado Mayor yugoslavo Zivota Panic, seg¨²n el cual el aeropuerto militar bosnio de Banja Luka, en territorio de Bosnia bajo control de los rebeldes serbios, ser¨¢ controlado por observadores de la ONU. Se pretende cumplir as¨ª con la resoluci¨®n 781 del Consejo de Seguridad, que establece una zona de exclusi¨®n para los vuelos militares sobre el espacio a¨¦reo de Bosnia.

Los acuerdos pactados en Ginebra establec¨ªan que los aparatos en manos de los serbios de Bosnia deb¨ªan ser trasladados a territorio de la nueva Yugoslavia, pero los comandantes de la aviaci¨®n serbia en Bosnia se negaron. "El efecto es el mismo que el traslado de los aviones de guerra serbio-bosnios a Yugoslavia", declar¨® lord Owen al t¨¦rmino de la reuni¨®n.

Tambi¨¦n ayer lleg¨® a Sarajevo el primer convoy de ayuda humanitaria en los ¨²ltimos nueve d¨ªas. Cuatro camiones cargados con 36 toneladas de alimentos llegaron ayer a la capital sitiada, seg¨²n anunci¨® un portavoz de la Alta Comisar¨ªa de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR).

La caravana viaj¨® desde el puerto croata de Split a trav¨¦s de Mostar, una ruta que no se utilizaba desde el pasado 16 de octubre y por la que transitar¨¢n los legionarios espa?oles enviados a la antigua Yugoslavia en misi¨®n de protecci¨®n de los convoyes humanitarios.

'Casco azul' herido

Un casco azul franc¨¦s result¨® herido ayer por disparos de un francotirador en las proximidades del cuartel general de las tropas de pacificaci¨®n de la ONU en Sarajevo. El soldado fue herido cuando un grupo de personas se arremolinaron en torno a dos veh¨ªculos que, hab¨ªan sufrido un accidente de circulaci¨®n, seg¨²n informa el servicio de prensa del Ej¨¦rcito franc¨¦s.Los habitantes de la ciudad bosnia de Jajce viven momentos dram¨¢ticos, mientras las informaciones de su supuesta captura por las fuerzas serbias siguen sin poderse confirmar. Un radioaficionado captado en Sarajevo pudo informar de que la infanter¨ªa serbia desencaden¨® un violento ataque a primera hora de la tarde.

Seg¨²n este testigo, los habitantes de la ciudad, de mayor¨ªa musulmana, no salen de sus refugios, ya que los serbios combaten casa a casa en las calles con los defensores musulmanes y croatas. "La ciudad, est¨¢ ardiendo. Los chetniks [irregulares serbios] y las unidades del Ej¨¦rcito bosnio est¨¢n muy cerca unos de otros", dijo el radioaficionado.

Las fuentes bosnias aseguran que la ciudad no ha ca¨ªdo en manos serbias, pero confirman la continuaci¨®n de los combates.