El Gobierno anula el derecho autom¨¢tico de entrada en Espa?a para los demandantes de asilo
El Gobierno aprob¨® ayer el env¨ªo a las Cortes del proyecto para modificar la Ley de Asilo y Refugio de 1984, en la que se introduce un procedimiento muy r¨¢pido para decidir sobre la admisi¨®n de las solicitudes y se suprime el derecho autom¨¢tico de entrada en Espa?a para los solicitantes. La modificaci¨®n, seg¨²n la ministra portavoz, Rosa Conde, pretende separar los casos de inmigrantes econ¨®micos encubiertos de los verdaderos refugiados.
Los objetivos de la reforma, seg¨²n Conde, son homologar el sistema al de los dem¨¢s pa¨ªses comunitarios -mediante la supresi¨®n de la doble figura de asilado y refugiado- y adaptar la ley a la sentencia del Tribunal Constitucional de julio de 1987, que declar¨® inconstitucional la facultad del ministro del Interior de disolver asociaciones de extranjeros.Desde su entrada en vigor, Espa?a s¨®lo aceptar¨¢ personas perseguidas en sus pa¨ªses de origen en calidad de refugiados, seg¨²n la definici¨®n del Convenio de Ginebra. La asimilaci¨®n de los dos estatutos existentes hasta ahora se hace "por arriba", otorgando a los refugiados el derecho autom¨¢tico a un permiso de residencia y de trabajo, reservado hasta ahora a los asilados.
El nuevo procedimiento de admisi¨®n de las demandas pretende tratar con celeridad las solicitudes que no presenten un m¨ªnimo de credibilidad para no retrasar las de los verdaderos refugiados. La reforma suprime el derecho a entrar en el territorio espa?ol de todo demandante de refugio y fija un plazo m¨¢ximo de cuatro d¨ªas para que el ministro del Interior decida si se admite a tr¨¢mite la solicitud, tras un informe en el que participa el ACNUR (Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados).
Amplio consenso
En caso de ser rechazada, el demandante de refugio dispone: de 24 horas para presentar un. recurso de reposici¨®n, que se: resolver¨¢ en las 48 horas siguientes, de nuevo con un informe previo del ACNUR. La. resoluci¨®n negativa conllevar¨¢, la devoluci¨®n al pa¨ªs de origen. El solicitante dispone tambi¨¦n. de la posibilidad de presentar recurso ante el juez, que deber¨¢. decidir si suspende o no la devoluci¨®n al pa¨ªs de origen del recurrente.
La reforma se realiza, seg¨²n fuentes de Interior, con un amplio consenso de las fuerzas pol¨ªticas y sin presi¨®n de la opini¨®n p¨²blica, como es el caso en otros pa¨ªses, sobre todo Alemania. El volumen de peticiones de refugio y asilo en Espa?a es muy bajo, menos de 12.000 desde que comenz¨® 1992, frente a 600.000 en el mismo per¨ªodo en Alemania.
No obstante, se ha producido un aumento muy importante desde 1984, cuando las peticiones fueron unas 200 y se registra una fuerte concentraci¨®n de las demandas en Madrid, con el 85%.
Aun as¨ª, en tomo al 94% son rechazadas. Las decisiones negativas han contado en todos los casos con la unanimidad del organismo calificador, donde est¨¢n representados, adem¨¢s del ACNUR, cuatro ministerios. "Lo que demuestra que no se rechazan por criterios restricivos", explica Interior, "sino porque es f¨¢cil comprobar que son en realidad inmigrantes econ¨®micos". Las principales procedencias de los demandantes de asilo en Espa?a son Per¨², Polonia y la Rep¨²blica Dominicana. S¨®lo en el primero existen casos reconocidos de persecuci¨®n pol¨ªtica sobre todo por parte de la organizaci¨®n terrorista Sendero Luminoso.
El Consejo de Ministros adopt¨® en su reuni¨®n de ayer, adem¨¢s, los siguientes acuerdos:
- Nombramientos. H¨¦ctor Maravall, director general del Inserso.
Juan Alarc¨®n, director del Parque M¨®vil Ministerial.
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