Fracasan las ¨²ltimas propuestas para que el Mercado ?nico comience con total libertad de circulaci¨®n

A escasos d¨ªas del 1 de enero, momento simb¨®lico de apertura del Mercado ?nico, Europeo, los ¨²ltimos consejos de ministros de los Doce se han atascado en un resto de directivas que deb¨ªan facilitar la libre circulaci¨®n de mercanc¨ªas, personas, servicios y capitales. Tal es el caso de la normativa sobre cabotaje terrestre, que implicaba una liberalizaci¨®n del transporte por carretera, y de las cuotas de importaci¨®n de productos originarios de pa¨ªses terceros, que no han sido eliminadas como exigir¨ªa la l¨®gica del Mercado Unico.

Los Consejos de Ministros de Transportes y de Comercio Exterior, celebrados el 21 de diciembre, han sumado algunos fracasos m¨¢s al ya proclamado de la libre circulaci¨®n de personas, que no entrar¨¢ en funcionamiento en ning¨²n pa¨ªs de la CE, como m¨ªnimo, hasta despu¨¦s del verano, y sin fecha fija en pa¨ªses: Irlanda, Dinamarca y Reino Unido. Los ministros de Transportes no consiguieron ponerse de acuerdo en el reconocimiento de la vifieta o abono de circulaci¨®n. por las autopistas alemanas, que el Gobierno de Bonn desea poner en marcha tan pronto como sea posible. En consecuencia, Alemania vet¨® la aprobaci¨®n de la norma de liberalizaci¨®n del derecho a transportar mercanc¨ªas por carretera por parte de los transportistas de la CE en cualquier pa¨ªs comunitario.Alemania argumenta que el mantenimiento de autopistas gratuitas en su territorio -incluidas las muy deterioradas del Este- alcanza costes insoportables y no tiene correspondencia en los peajes que deben pagar sus transportistas en pa¨ªses como Francia, Italia o Espa?a, a la vez que produce una grave distorsi¨®n en las condiciones de competencia. Los pa¨ªses vecinos de Alemania no desean pagar peaje y prefieren quedarse as¨ª sin normativa sobre transporte por carretera. El resultado es que se llega al 1 de enero con el sector sin reglamento comunitario, pues el actual caduca el 31 de diciembre.

En cuanto a las cuotas de importaciones provenientes de pa¨ªses terceros, la Comisi¨®n propuso su eliminaci¨®n o su adaptaci¨®n a un sistema global de cuotas comunitarias y la implantaci¨®n de un nuevo sistema de armas comerciales destinado a proteger el nuevo espacio del Mercado ¨²nico. Actualmente, la lista de mercanc¨ªas sometidas a cuotas es de 4.500.

La propuesta de la Comisi¨®n vincula la eliminaci¨®n de las cuotas, que podr¨ªan apoyar todos los socios, a la aprobaci¨®n de los nuevos instrumentos de defensa comercial, que rechazan el grupo de pa¨ªses m¨¢s liberales: Reino Unido, Dinamarca, Holanda, Alemania y Luxemburgo, "decididos a sacrificar el Mercado ¨²nico antes que aceptar un compromiso sobre defensa comercial", seg¨²n explic¨® un miembro de la delegaci¨®n espa?ola.

Est¨¢n incluidos en este sistema de cuotas los autom¨®viles, las motocieletas, el calzado, la cer¨¢mica, la electr¨®nica de consumo y algunos productos agropecuarios, principalmente originarios de Asia.

Espa?a arbitrar¨¢ inmediatamente medidas para evitar la vulneracion del sistema de cuotas a partir del 1 de enero, en el que desaparecer¨¢n los controles aduaneros en fronteras utilizados hasta ahora. El vac¨ªo creado por la ausencia de decisiones de la CE dar¨¢ lugar a problemas de gesti¨®n, pero la Administraci¨®n quiere garantizar el control en las aduanas interiores y evitar que a partir de ahora se produzca un contrabando de guante blanco facilitado por la ausencia de, control en frontera.

En ¨²ltimo t¨¦rmino, los Estados pueden recurrir a las circunstancias especiales contempladas por el Tratado de Roma para restringir la importaci¨®n, como puede hacerlo para la libre circulaci¨®n de capitales. Los importadores, en cualquier caso, quedar¨¢n obligados a declarar las mercanc¨ªas sometidas a cuotas, so pena de incurrir en un delito de contrabando.