Los Doce crean hoy un fondo de inversiones para las 'pymes,' y grandes infraestructuras europeas

Los ministros de Econom¨ªa de los Doce empezar¨¢n hoy en Bruselas a desarrollar la Iniciativa Europea de Crecimiento, un paquete de medidas aprobado en el Consejo Europeo de Edimburgo, con el objetivo de estimular las estancadas econom¨ªas europeas y para frenar el crecimiento de? paro, estimado en unos 16 millones de personas en la CE. La ¨²nica decisi¨®n, que se espera del Consejo de hoy es la creaci¨®n del Fondo Europeo de Inversiones (FEI), destinado a financiar grandes obras de infraestructura e inversiones de las peque?as y medianas empresas (pymes).

Los ministros realizar¨¢n un examen de cada una de las doce econom¨ªas para preparar, de cara a su siguiente reuni¨®n, las medidas para estimular el crecimiento que propondr¨¢n concertadamente los correspondientes gobiernos. Persiste la inc¨®gnita de qui¨¦n presidir¨¢ el Consejo, debido a la crisis de gobierno de Dinamarca, el pa¨ªs que tiene la presidencia semestral de la CE y una vicepresidencia en la persona de Henning Christophersen.Los dos ¨²nicos puntos fuertes del orden del d¨ªa del Ecofin (Consejo de Econom¨ªa y Finanzas de la CE) de hoy son la vigilancia multilateral sobre el crecimiento en Europa y la creaci¨®n del FEI. Los Doce deben "poner en pr¨¢ctica de forma concertada medidas econ¨®micas, adaptadas a las exigencias nacionales, para reforzar la confianza y favorecer la reactivaci¨®n econ¨®mica", seg¨²n dec¨ªan las conclusiones del Consejo Europeo de Edimburgo, celebrado los d¨ªas 11 y 12 de diciembre. Los Doce parten de la base de que existen m¨¢rgenes del maniobra sin explotar en las actuales pol¨ªticas presupuestarias que deben dar lugar a pol¨ªticas de inversi¨®n p¨²blica m¨¢s afinadas, sin necesidad de aumentar los d¨¦ficit.

Consideran tambi¨¦n que hay que dar prioridad en el gasto p¨²blico a las inversiones que inciden directamente sobre el crecimiento, como son las infraestructuras y los bienes de equipo.

Impulso psicol¨®gico

La discusi¨®n que empezar¨¢ hoy tiene como finalidad recolectar las propuestas de cada uno de los socios, con el objetivo de lanzar un paquete de medidas capaces de producir resultados perceptibles en el crecimiento y en cualquier caso de dar como m¨ªnimo un impulso psicol¨®gico a los ciudadanos y a los inversores. Entre las medidas, el Consejo Europeo cit¨® la disminuci¨®n de los tipos de inter¨¦s y la moderaci¨®n salarial.

El Consejo deber¨¢ tomar una decisi¨®n sobre la propuesta de Fondo Europeo de Inversiones (FEI) presentada por la Comisi¨®n Europea. El FEI tendr¨¢ una identidad jur¨ªdica propia y contar¨¢ con un ¨®rgano de gesti¨®n aut¨®nomo, aunque su gesti¨®n cotidiana ser¨¢ confiada al Banco Europeo de Inversiones, instituci¨®n que albergar¨¢ el nuevo mecanismo financiero de la CE.

El desembolso que requerir¨¢ ser¨¢ de 400 millones de ecus (56.000 millones de pesetas) para los pr¨®ximos cuatro a?os.

Un 30 por ciento del capital desembolsado correr¨¢ a cargo de entidades bancarias p¨²blicas y privadas, un 40 por ciento del propio BEI y un 30 por ciento directamente de la Comisi¨®n Europea. Con este capital desembolsado se constituir¨¢ un fondo por valor de 2.000 millones de ecus (280.000 millones de pesetas), suficiente para garantizar inversiones por valor de 20.000 millones de ecus (2.8 billones de pesetas).

El FEI asegurar¨¢ garant¨ªas para cr¨¦ditos a bajo inter¨¦s para peque?as y medianas empresas y para proyectos de infraestructuras, y en algunos casos participar¨¢ directamente en algunas inversiones. La constituci¨®n del FEI requiere la modificaci¨®n de los estatutos del BEI, que hasta ahora no est¨¢ autorizado a la realizaci¨®n de un abanico de actividades tan amplio como el previsto para el nuevo mecanismo financiero. Dicha modificaci¨®n exige su aprobaci¨®n en una conferencia intergubernamental de los Doce, por cuanto comporta una peque?a pero significativa reforma del propio Tratado de Roma. Antes de dicha conferencia es imprescindible el dictamen favorable del Consejo de Ministros, que debe producirse hoy, y del Parlamento Europeo. Posteriormente, requiere tambi¨¦n la ratificaci¨®n por parte de cada uno de los doce Estados miembros.

Recuperaci¨®n econ¨®mica

En su inspiraci¨®n original, el FEI est¨¢ destinado a financiar una parte de la recuperaci¨®n econ¨®mica del centro y del este de Europea, mediante las ayudas a las PME, y a facilitar los transportes y las comunicaciones entre la CE y la Europa centro- oriental. Los pa¨ªses del sur, sin embargo, dif¨ªcilmente admitir¨¢n que el fondo est¨¦ geogr¨¢ficamente limitado.

Los Doce debatir¨¢n tambi¨¦n, al margen del FEI, sobre la creaci¨®n de otro mecanismo temporal de pr¨¦stamos en el seno del BEI, destinado igualmente a infraestructuras, por valor de 5.000 millones de ecus (700.000 millones de pesetas). Su caracter¨ªstica m¨¢s importante respecto a los pr¨¦stamos normales que gestiona el BEI es que se elevar¨¢ la participaci¨®n del banco europeo del 50 al 75 por ciento del valor de los proyectos para los pr¨¦stamos.