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La Comisi¨®n de Valores expedienta a las empresas intermediarias de los antiguos gestores de KIO

Miguel ?ngel Noceda

Los anteriores gestores del grupo Torras-KIO, dirigidos por Javier de la Rosa, incumplieron la Ley del Mercado de Valores, seg¨²n las investigaciones realizadas por la Comisi¨®n Nacional del Mercado de Valores (CNMV). Poreste motivo, la CNMV abrir¨¢ pr¨®ximamente expediente sancionador a las empresas intermediarias, controladas por dichos gestores con las que evitaron lanzar ofertas p¨²blicas de adquisici¨®n de acciones (OPA) y/o facilitar la comunicaci¨®n correspondiente en los registros oficiales, seg¨²n asegur¨® ayer Luis Carlos Croissier, presidente de la Comisi¨®n. Croissier tambi¨¦n subray¨® que ha solicitado formal mente al Ministerio de Econom¨ªa que se reforme la ley para ampliar su radio de acci¨®n, que en la actualidad impide, por ejemplo, que puedan ser sancionados los responsables de esas empresas intermediarias.

Luis Carlos Croissier adelant¨® el pasado 10 de febrero en el Congreso de los Diputados que la CNMV ten¨ªa fundadas sospechas de que los gestores de las empresas de Torras hab¨ªan actuado contra la normativa de OPA y anunci¨®, a preguntas del diputado de IU-IC Ram¨®n Espasa, que hab¨ªa abierto una investigaci¨®n al respecto. Croissier desvel¨®, entonces, la trama urdida en Ercros, Prima Inmobiliaria y Ebro, que sustentaba sobradamente sus sospechas. Mes y medio despu¨¦s, los investigadores de la Comisi¨®n han llegado a una primera conclusi¨®n, que, seg¨²n Croissier, pronto se har¨¢ p¨²blica.De acuerdo con la actual normativa legal, la sanci¨®n se aplica a las sociedades que infringen la ley y es extensible a sus administradores si esas sociedades son financieras (bancos, sociedades de Bolsa o intermediarias del mercado financiero). En el caso de las tres empresas investigadas no se trata de sociedades financieras, por lo que ¨²nicamente pueden ser sancionadas las empresas y no sus responsables. La sanci¨®n, por falta grave, ser¨ªa de cinco veces los fondos propios de las empresas intermediarias, cuya cuant¨ªa no se conoce. Sin embargo, este tipo de sociedades se caracteriza por tener fondos propios muy bajos y manejar importantes cantidades de fondos ajenos.

Las infracciones, tipificadas como muy graves en la ley, fueron cometidas por sociedades interpuestas con el objetivo b¨¢sico de diluir la participaci¨®n del Grupo Torras en sus empresas filiales para evitar la OPA. En el caso de Prima Inmobiliaria, existen varias sociedades -algunas de ellas domiciliadas en para¨ªsos fiscales- que estaban ligadas al principal accionista, Torras, y con las que ¨¦sta habr¨ªa pasado a controlar m¨¢s del 50% de la inmobiliaria. Este porcentaje obliga a lanzar una OPA. En Ercros, Torras declar¨® tener el 38%, pero una sociedad de su entonces vicepresidente, Javier de la Rosa, denominada Moa Redonda, ten¨ªa el 18%, con lo que tambi¨¦n rebasar¨ªa el 50% y estar¨ªa obligada a una OPA. Por ¨²ltimo, en Ebro, la actuaci¨®n se refiere a un contrato privado entre Torras y Adone (controlada por De la Rosa y que ahora se llama Nuevo Atardecer) por el que evitan la OPA y eluden las comunicaciones correspondientes.

Nuevas normas

Todas estas actuaciones fueron calificadas como "apasionantes" por el propio Croissier en su comparecencia en el Congreso. Seg¨²n el presidente de la Comisi¨®n no s¨®lo eludieron la OPA, sino que tambi¨¦n evitaron que la deuda de Torras se elevara en 253.000 millones de pesetas al no consolidar en el balance del grupo Prima y Ercros por no tener mayor¨ªa en ellas. El grupo present¨® en la suspensi¨®n de pagos un pasivo de 243. 000 millones que habr¨ªa duplicado si consolidaran.

La imposibilidad de actuar contra los gestores de las empresas que intermediaron, que se repite en otros casos, ha llevado a los responsables de la CNMV a solicitar al Ministerio de Econom¨ªa que se reforme la actual Ley del Mercado de Valores, seg¨²n rese?¨® ayer Croissier. El propio Croissier advirti¨® que tiene muy pocas esperanzas de que esa reforma pueda aplicarse en esta legislatura.

La propuesta de reforma de la Ley del Mercado de Valores se sustenta en tres ideas: permitir que la sanci¨®n pueda aplicarse a los administradores o directivos, de las sociedades que incumplan la ley, aunque no sean financieras; revisar las sanciones, de forma que se haga sobre los fondos involucrados en la operaci¨®n fraudulenta y no sobre los fondos propios de la sociedad que cometa el delito como ocurre ahora "con el fin de que el castigo, sea m¨¢s acorde con la falta cometida", y, por ¨²ltimo, mejorar la tipificaci¨®n de la Ley, de manera que puedan extenderse las actuaciones irregulares, sobre todo de informaci¨®n privilegiada.

El presidente de la Comisi¨®n tambi¨¦n advirti¨® de la existencia de sociedades piratas no registradas que act¨²an en el mercado captando clientes para operaciones de alta rentabilidad que posteriormente resultan un fraude. Croissier se?al¨® que la CNMV trabaja en contacto con la Polic¨ªa para detectar este tipo de sociedades, que operan sin autorizaci¨®n de las autoridades burs¨¢tiles ni econ¨®micas.

La contrataci¨®n del mercado continuo cay¨® un 9,6%

El ejercicio de 1992 supuso, en volumen de contrataci¨®n efectiva en el mercado de renta variable de la Bolsa, una ca¨ªda del 5,5%. En el mercado continuo, la ca¨ªda fue del 9,6%. Hasta mayo los mercados continuaron la tendencia positiva de 1991, a?o en el que hab¨ªan crecido un 16%. Desde ese mes el descenso fue del 29%. Gracias a la renta fija, que aument¨® un 85,7%, los mercados secundarios crecieron un 761/o.El presidente de la Comisi¨®n Nacional del Mercado de Valores ( CNMV), Luis Carlos Croissier, manifest¨® ayer, durante la presentaci¨®n de la Memoria de 1992, que el pasado ejercicio fue el m¨¢s fruct¨ªfero en la historia de este organismo, que ha cumplido cuatro a?os de vida. El presidente de la CNMV subray¨® que 1992 ha significado el ep¨ªlogo de un periodo de transformaci¨®n del mercado de valores, aunque reconoci¨® que ahora empieza un nuevo periodo que tendr¨¢ como punto reivindicativo la reforma de la actual ley para ampliar las competencias.

Tambi¨¦n destac¨® Croissier que en 1992 la Comisi¨®n "pas¨® del ¨¢mbito de iniciados al ¨¢mbito popular", recordando que los casos de Ibercorp y de KIO-Torras han permitido llevar al gran p¨²blico la existencia de la CNMV. La idea esencial que ese gran p¨²blico tiene de la Comisi¨®n de Valores es, precisamente, aquella que se equipara con la vigilancia de las actuaciones en los mercados, tanto en la Bolsa como en los financieros anexos a la Bolsa. Esa es una de las tareas que tiene la CNMV junto con la regular el mercado mediante ley. La tarea de vigilancia la lleva a cabo la divisi¨®n de Inspecci¨®n, que el a?o pasado realiz¨® en tomo a 1.500 actuaciones, con 19 expedientes por infracci¨®n muy grave (elusi¨®n de OPA, no declaraci¨®n de participaciones significativas, actividades no permitidas, obstrucci¨®n a la inspecci¨®n, manipulaci¨®n de precios, exceso de autocartera, simulaci¨®n de transferencias y violaci¨®n del principio de la prioridad de intereses del cliente).

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Sobre la firma

Miguel ?ngel Noceda
Corresponsal econ¨®mico de EL PA?S, en el que cumple ya 32 a?os y fue redactor-jefe de Econom¨ªa durante 13. Es autor de los libros Radiograf¨ªa del Empresariado Espa?ol y La Econom¨ªa de la Democracia, este junto a los exministros Solchaga, Solbes y De Guindos. Recibi¨® el premio de Periodismo Econ¨®mico de la Asociaci¨®n de Periodistas Europeos.

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