Maragall y ?lvarez del Manzano firman una tregua en el a?o electoral

El alcalde de Barcelona, Pasqual Maragall, del PSOE, viaj¨® ayer a Madrid para firmar una simb¨®lica tregua con su hom¨®logo madrile?o, Jos¨¦ Mar¨ªa ?lvarez del Manzano, del PP. Ambos pretenden encabezar una batalla municipalista contra las autonom¨ªas y el Estado, y para ello se han propuesto estar "por encima de los avatares pol¨ªticos", coment¨® el alcalde madrile?o. Su lucha va encaminada a conseguir una legislaci¨®n especial para ambas ciudades con el fin de asegurarse m¨¢s competencias y mayor autonom¨ªa financiera. El debate de esta ley en Madrid est¨¢ paralizado.

Los alcaldes de Madrid y Barcelona se han propuesto quedarse al margen de la batalla electoral. "Hemos proclamado que 1993, que es el a?o de la confrontaci¨®n [electoral], sea tambi¨¦n el a?o de la tregua municipal", coment¨® Pasqual Maragall ayer en Madrid. Ambos municipes compartieron gran parte de la jornada para emitir un mensaje un¨¢nime de reivindicaci¨®n local. "Nuestro mensaje municipal tendr¨¢ un juez inapelable, como es la historia", dijo rotundo Maragall.El frente com¨²n que defienden las principales ciudades espa?olas va encaminado a conseguir una ley especial, y distinta para cada urbe, que les permita, por ejemplo, obtener mayor participaci¨®n en los ingresos del Estado y depender menos de los Gobiernos aut¨®nomos y estatal. Madrid y Barcelona forman parte del peque?o G-7, como define Maragall al grupo de siete grandes ciudades espa?olas -las otras cinco son Bilbao, Valencia, Sevilla, M¨¢laga y Zaragoza- que reclaman un porcentaje de la recaudaci¨®n del impuesto sobre la renta. El presidente de la Federaci¨®n de Municipios y alcalde de La Coru?a, Francisco V¨¢zquez, cifr¨® recientemente esta cuota en un 7,5%.

Mesas a tres

Maragall decidi¨® ayer no entrar a discutir el porcentaje. "Hay que estar en el fondo del acuerdo, no en la forma. Para eso hay que pensar en mesas a tres [Ayuntamientos, autonom¨ªas y Estado]". No obstante, el alcalde barcelon¨¦s coment¨® una propuesta novedosa que est¨¢n impulsando los municipios catalanes: que los poderes central y regional asuman un porcentaje de los intereses de la deuda contra¨ªda por los ayuntamientos. Maragall impulsa esta idea con una contrapartida. Los municipios, cree el alcalde, son los m¨¢s capacitados para fomentar el empleo.

Los alcaldes enarbolan la bandera municipalista. "Queremos extender la idea de que el escal¨®n primero de los ciudadanos es su municipio y que la Europa que se est¨¢ construyendo es la de las ciudades", coment¨® ?lvarez del Manzano. Maragall, en una conferencia pronunciada en la Universidad Complutense, resumi¨® as¨ª los objetivos de la lucha municipal: "M¨¢s recursos, m¨¢s competencias y m¨¢s autonom¨ªa para organizarse y actuar".

El peque?o G- 7 pretende que sus reivindicaciones se traduzcan en un r¨¦gimen jur¨ªdico especial para las grandes urbes. Maragall entiende adem¨¢s que tal necesidad es m¨¢s acuciante en el caso de las capitales, ya sea estatal o auton¨®mica. "Parece una paradoja, pero el tratamiento jur¨ªdico diferenciado de ciudades como Barcelona despierta m¨¢s reticencias en el ¨¢mbito auton¨®mico que en el estatal", dijo en la universidad. Por ello, Maragall quiere implicar en esta negociaci¨®n a los presidentes de comunidad.

Otro de los objetivos del G-7 local es determinar claramente las competencias de los municipios y dotarles de capacidad econ¨®mica suficiente para poder desarrollarlas. Maragall se quej¨® en su conferencia de las escasas referencias al Gobierno local que existen en la Constituci¨®n y en los estatutos de autonom¨ªa y pidi¨® la creaci¨®n de una secretar¨ªa de Estado para los grandes n¨²cleos urbanos.

Seg¨²n el alcalde de Barcelona, la ley especial de las ciudades debe acabar con problemas como ¨¦stos: la capacidad sancionadora de los alcaldes en materia de seguridad es muy limitada, las sanciones de tr¨¢fico no tienen cobertura legal, los ayuntamientos no participan en la programaci¨®n de la ense?anza ni deciden en materia de protecci¨®n del medio ambiente.

Servicios superpuestos

Adem¨¢s, explic¨® Maragall, las otras administraciones crean servicios que se superponen a los municipales, como la inspecci¨®n de espect¨¢culos o los servicios sociales.

Tanto Madrid como Barcelona han dado los primeros pasos en la elaboraci¨®n de sus respectivas leyes especiales. La de Madrid, denominada Ley de Capitalidad, empez¨® a gestarse en una comisi¨®n formada por el Ayuntamiento y la Comunidad, pero "el proceso de estudio est¨¢ detenido", reconoci¨® ?lvarez del Manzano. El alcalde de Madrid explic¨® que la paralizaci¨®n se ha debido a los problemas internos que han sufrido ambas instituciones en los ¨²ltimos meses.

Barcelona, por su parte, ha elaborado un anteproyecto de carta municipal. Este borrador, que adelant¨® Maragall en la universidad, prev¨¦ la participaci¨®n del municipio en los ingresos estatales del impuesto sobre la renta y en el tributo auton¨®mico de transmisiones patrimoniales. El borrador va m¨¢s lejos. Barcelona reclama tambi¨¦n competencias en materia judicial y solicita que el Ayuntamiento pueda intervenir en la designaci¨®n de los jueces.