Espa?a pide a la CE que investigue la legalidad de la exportaci¨®n de residuos urbanos alemanes
Espa?a ha presentado al Consejo de Ministros de Medio Ambiente de la CE una comunicaci¨®n para que se investiguen la legalidad y las consecuencias de la exportaci¨®n de residuos urbanos e industriales recuperados entre pa¨ªses comunitarios. La iniciativa espa?ola, presentada por el ministro Jos¨¦ Borrell en la reuni¨®n del consejo celebrada el 22 y el 23 de marzo, alude a la exportaci¨®n de residuos alemanes, en particular el papel, que est¨¢ poniendo en graves aprietos la actividad recuperadora de los pa¨ªses receptores.
El papel usado alem¨¢n, que en la pr¨¢ctica se est¨¢ regalando, amenaza con arruinar a la industria recuperadora espa?ola y de otros pa¨ªses. El Reino Unido ha presentado una propuesta similar y el consejo ha creado un grupo de trabajo encargado de presentar un informe al respecto, seg¨²n el subdirector general de Residuos, Eduardo Garc¨ªa Lozano.El amplio cumplimiento por la sociedad alemana de la ley T?pfer (por el nombre de su ministro de Medio Ambiente, que ha implantado de forma masiva la recogida selectiva de residuos) ha provocado que la industria papelera alemana disponga de papel usado para reciclar a precio cero. Adem¨¢s, el papel usado que les sobra lo regalan a terceros pa¨ªses.
El Bur¨® Internacional de la Recuperaci¨®n, lobby que agrupa a los industriales del sector de los pa¨ªses comunitarios, ha presentado sendas denuncias ante las direcciones generales cuarta (competencia) y once (medio ambiente) de la Comisi¨®n Europea contra Alemania. Este lobby reclama sanciones contra Alemania por practicar el dumping y reclama de la CE que apruebe cuanto antes la anunciada directiva europea sobre residuos.
El Gobierno alem¨¢n subvenciona con 359 marcos la tonelada de papel usado y recuperado (unas 26 pesetas el kilogramo). "Este dinero es p¨²blico, lo paga el contribuyente, pero quien se beneficia luego es la industria papelera alemana, que dispone de materia prima a valor cero que le permite poner en el mercado papel reciclado o que contiene una parte de materia prima reciclada a unos precios muy inferiores a los de los dem¨¢s pa¨ªses de la CE", se?ala Jos¨¦ Mar¨ªa Pug¨¦s, de Papeles Allende, una de las m¨¢s importantes industrias de recuperaci¨®n de papel en Espa?a. La pr¨¢ctica de este dumping hace no rentable el papel fabricado en los dem¨¢s pa¨ªses.
Precios irrisorios
Adem¨¢s, como la industria papelera alemana es incapaz de absorber todo el papel recogido en Alemania, el exceso se coloca en otros pa¨ªses a precio cero o incluso pagando para que se lo lleven. Se conocen casos en que importadores espa?oles han cobrado 5 marcos (unas 350 pesetas) por cada 100 kilogramos de papel usado que se llevan de Alemania. Una vez descontado el precio del transporte, los importadores han podido colocar el papel en Espa?a a una o una peseta y media el kilo, cinco o seis veces m¨¢s barato que el papel usado nacional. Camiones que llevan frutas y verduras a Alemania y que tradicionalmente regresaban a Espa?a de vac¨ªo transportan ahora papel usado por un precio irrisorio.
Esta situaci¨®n est¨¢ poniendo en apuros a la industria recuperadora de residuos. En Francia, seg¨²n Pug¨¦s, se llev¨® a cabo recientemente una jornada de huelga en la industria recuperadora para protestar por las importaciones de papel alem¨¢n. Los expertos insisten en que si el reciclado de residuos no resulta rentable para los industriales de nada sirven las recogidas selectivas que se llevan a cabo en algunos municipios.
Grandes cadenas de supermercados, que centralizaban la recogida de cajas y envases de cart¨®n de sus distintos centros para vender el residuo a los recuperadores, han decidido tirarlo a la basura ante el hundimiento de precios.
Dif¨ªcil comercializaci¨®n
Unas 100.000 toneladas, entre papel y cart¨®n usados, import¨® Espa?a de Alemania durante 1992, seg¨²n fuentes del sector papelero. El 63% del papel espa?ol procede de materia prima recuperada (lo que supone unos 2.600 millones de toneladas de papel viejo al a?o, el 25% del cual ha sido siempre de importaci¨®n porque la recogida selectiva est¨¢ en mantillas en nuestro pa¨ªs). Las dificultades para comercializar el papel usado se suman a las ya existentes para otro tipo de residuos reciclables: pl¨¢sticos y latas met¨¢licas. S¨®lo el vidrio sigue teniendo una salida aceptable.En Espa?a y en otros pa¨ªses europeos se ha descubierto asimismo una pr¨¢ctica, mucho m¨¢s discutible aunque no tan masiva, derivada tambi¨¦n del ¨¦xito de la recogida selectiva alemana: camiones procedentes de Alemania con residuos te¨®ricamente destinados a ser seleccionados en nuestro pa¨ªs terminan descargando en los vertederos p¨²blicos o privados.
En Barcelona, los industriales del papel usado pagan una peseta al Ayuntamiento por cada kilogramo de papel recogido de contenedores destinados a ese fin. Pero ante la competencia del papel alem¨¢n, los recogedores reclaman ahora cobrar en lugar de pagar, a lo que se niegan, por el momento, las administraciones locales.
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