La OCDE recomienda al Gobierno "mano dura" contra el d¨¦ficit p¨²blico para recuperar credibilidad

El Gobierno de Felipe Gonz¨¢lez, seg¨²n el informe anual de la OCDE espec¨ªfico sobre Espa?a, ha tardado en darse cuenta de la gravedad de la situaci¨®n econ¨®mica. Cuando ha querido ponerle remedio, ya se hab¨ªa instalado un clima de desconfianza en los agentes econ¨®micos nacionales e internacionales. La OCDE reprocha al Gobierno algunas actitudes adoptadas antes de que decidiera una pol¨ªtica de saneamiento: excesiva alegr¨ªa presupuestaria, aumento de la burocracia, protagonismo exclusivo de la pol¨ªtica mnetaria en la lucha contra la inflaci¨®n, templanza en el combate contra el fraude fiscal y debilidad en la reforma del mercado laboral. La organizaci¨®n aconseja una efetiva moderaci¨®n del gasto p¨²blico y de los salarios.

El informe sobre la situaci¨®n econ¨®mica espa?ola que la OCDE present¨® ayer en Par¨ªs, y que fue redactado antes de que se conociera el adelantamiento de las elecciones legislativas, advierte con claridad que, "para recuperar la credibilidad", la pol¨ªtica econ¨®mica espa?ola debe ser llevada "con mano firme" su lucha para reducir el d¨¦ficit. "El final de la fase de expansi¨®n", afirma el informe, "ha sacado a la luz los desequilibrios macroecon¨®micos y las lagunas estructurales de la econom¨ªa espa?ola". "Esos factores", a?ade, "contribuyen a agravar la recesi¨®n de la actividad".La OCDE recomienda "firmeza" a la pol¨ªtica gubernamental y "sacrificios" a los ciudadanos. Espa?a, aseguran los expertos de esta organizaci¨®n multinacional, no debe contar exclusivamente con los factores exteriores que sostuvieron su crecimiento en los ochenta, en particular el aluvi¨®n de inversiones extranjeras.

Este flujo de capital for¨¢neo seg¨²n sus previsiones, seguir¨¢ durante un tiempo su tendencia a la baja. "Las multinacionales que desempe?an un papel clave en los sectores m¨¢s din¨¢micos de la econom¨ªa espa?ola pueden verse tentadas a aplazadar sus decisiones hasta el regreso de condiciones m¨¢s normales a los mercados financieros y de cambio", afirma el informe. A corto plazo, se asistir¨¢ a una repatriaci¨®n de beneficios. "Espa?a debe contar con sus propias fuerzas", dice.

Clima de desconfianza

El Plan de Convergencia presentado el pasado a?o por el Gobierno y las siguientes medidas de austeridad presupuestaria, llegaron, deice la OCDE, "demasiado tarde para influenciar de manera significativa el clima de confianza de las empresas". Los medios econ¨®micos nacionales e internacionales ya estaban muy inquietos por "el agravamiento del d¨¦ficit presupuestario y la degadaci¨®n de los indicadores de la actividad econ¨®mica". De ah¨ª, entre otras cosas, los ataques especulativos que obligaron a devaluar dos veces la peseta.

En el cap¨ªtulo quinto y ¨²ltimo del informe, la OCDE da una serie de recetas a aplicar por las autoridades nacionales y auton¨®micas, los empresarios y sindicatos y los particulares. Muchas de ellas est¨¢n ya previstas por el Gobierno, pero se insiste en que se lleven a la pr¨¢ctica m¨¢s deprisa o con mayor rigor. "La pol¨ªtica econ¨®mica debe ser llevada con mano firme para hacerla cre¨ªble de nuevo", afirma con rotundidad. En primer lugar, se?ala, es necesario que las medidas de austeridad presupuestaria sean aplicadas totalmente. Un saneamiento de las finanzas p¨²blicas es imprescindible, a?ade.

La OCDE, que en los ¨²ltimos a?os ha jaleado la lucha contra la inflaci¨®n del Gobierno, lamenta ahor aque lapol¨ªtica monetaria haya "cargado con el esfuerzo principal" de la misma. El protagonismo casi exclusivo de la pol¨ªtica monetaria ha conducido a "tipos de inter¨¦s muy elevados, una sobrevaloraci¨®n de la peseta y grandes desequilibrios entre los distitos sectores enoc¨®micos". "Estos factores", a?ade, "han afectado al potencial de crecimiento de la econom¨ªa".

El ajuste del d¨¦ficit presupuestario, s?ala la OCDE, deber¨¢ centrarse en los gastos del Estado. Ante todo hay que conseguir una Administraci¨®n m¨¢s reducida y menos costosa. "En los ¨²ltimos a?os", afirma el informe, "la progresi¨®n de los efectivos de la Administraci¨®n y de sus salarios ha sido excesiva a todos los niveles". El Gobierno espa?ol "debe atacar de manera sistem¨¢tica" el problema del exceso de funcionarios. Tambi¨¦n debe situar sus aumentos salariales por debajo de la inflaci¨®n.

Otro frente a cubrir con ungencia es, seg¨²n la OCDE, "la reducci¨®n de las subvenciones a las empresas y los servicios p¨²blicos". Y ello no s¨®lo por razones presupuestarias, sino para "incitarles a mejorar su eficacia".

A continuaci¨®n, la OCDE, como ya hab¨ªa hecho en los dos a?os anteriores, env¨ªa un severo mensaje a los gobiernos aut¨®nomos. Su participaci¨®n en el esfuerzo de austeridad presupuestaria es "indispensable". "La descentralizaci¨®n se ha visto acompa?ada de un neto aumento del empleo en las administraciones regionales sin la correspondiente disminuci¨®n en la administraci¨®n central", dice el informe. La OCDE considera que "los gobiernos regionales han procedido a reclutamientos mucho m¨¢s numerosos de lso que justificaban sus necesidades".

Acelerar privatizaciones

La aceleraci¨®n de las privatizaciones y de la financiaci¨®n privada en los grandes proyectos de infraestructura ayudar¨ªa a reducir el endeudamiento y el d¨¦ficit del sector p¨²blico, afirma la OCDE. "Ello evitar¨ªa frenar las inversiones p¨²blicas, una soluci¨®n f¨¢cil que adoptan numerosos pa¨ªses enfrentados a d¨¦ficit importanes", a?ade.

La OCDE da otro coscorr¨®n al actual Ejecutivo al proclamar: "Es posible frenar el fraude fiscal en materia de IVA y de impuesto sobre la renta de las personas f¨ªsicas, y el Gobierno deber¨ªa emplearse en ello m¨¢s de lo que lo ha hecho hasta el presente".

Tras subrayar que el paro es "muy elevado" en Espa?a, la OCDE recuerda su receta cl¨¢sica para intentar ponerle remedio: una mayor flexibilidad del maercado de trabajo. A falta de acuerdo entre los interlocutores sociales, las autoridades deber¨ªan aboolir las Ordenanzas Laborales, calificads de "leyes corporativistas". Tambi¨¦n tendr¨ªan que introducir un sevicio m¨ªnimo en los servicios p¨²blicos en huelga y simplificar y acortar los procedimientos de despido.

Un nuevo reproche le cae al Gobierno cuando la OCDE afirma: "Ninguna iniciativa ha sido adoptada para remediar el hecho de que el sistema semicentralizado de negociaci¨®n de salarios est¨¦ mal adapatado a laos problemas planteados por las fuertes disparidades existentes entre regiones y empresas".

La organizaci¨®n internacional lanza un llamamiento a los actores sociales y econ¨®micos: "Es esencial preservar la competitividad del pa¨ªs". En ese sentido, invita a los empresarios a "oponer una resistencia m¨¢s firme a las revindicaciones salariales excesivas", y a los sindicatos a "moderar sus demandas".