Una decisi¨®n de la CE sobre incentivos fiscales cuestiona el concierto vasco

L. B. / A. G., La Comisi¨®n Europea conminar¨¢ en los pr¨®ximos d¨ªas al Gobierno espa?ol para que modifique unas normas forales vascas sobre incentivos fiscales que significa una restricci¨®n a la libertad de establecimiento establecida por el Acta ¨²nica, seg¨²n asegur¨® ayer un portavoz del comisario encargado de la competencia, Karel Van Miert.

El consejero vasco de Econom¨ªa, Jos¨¦ Luis Larrea, se entrevist¨® el jueves con Van Miert y recibi¨® sus explicaciones sobre la decisi¨®n, que da como plazo el pr¨®ximo 31 de diciembre pr¨®ximo para que desaparezca la discriminaci¨®n contra ciudadanos no espa?oles establecidos en el Pa¨ªs Vasco, que actualmente no se ven beneficiados por tales incentivos.Las normas forales fueron aprobadas por las diputaciones de Alava, Vizcaya y Guip¨²zcoa en julio de 1988 y comportan una deducci¨®n entre el 20% y el 40% de la cuota l¨ªquida del impuesto sobre sociedades y del IRPF, seg¨²n el empleo generado y de las inversiones en innovaci¨®n tecnol¨®gica.

Los ciudadanos no espa?oles quedan excluidos de dichos incentivos porque, seg¨²n el Concierto vasco, tributan directamente a la Administraci¨®n central. La CE abri¨® entonces un expediente para estudiar si esas bonificaciones fiscales contradec¨ªan las normas de competencia comunitarias.

El comisario de la Competencia, Karel Van Miert, ha anunciado que estos incentivos fiscales no contravienen las normas de la competencia de la CE, pero s¨ª el principio de libertad de establecimiento recogido en el art¨ªculo 52 del Tratado de Roma. Ahora la Comisi¨®n Europea requiere a la Administraci¨®n espa?ola para que se modifique esta situaci¨®n antes del 31 de diciembre. En caso contrario, la Comisi¨®n recurrir¨¢ al Tribunal Europeo de Luxemburgo.

El consejero vasco asegur¨¦, tras entrevistarse con Van Miert, que la decisi¨®n de la Comisi¨®n obligar¨¢ a revisar el Concierto, de forma que los ciudadanos no espa?oles tributen directamente a la Administraci¨®n foral vasca y no se vean as¨ª discriminados.

Larrea valor¨¦ positivamente la posici¨®n de la Comisi¨®n porque "sit¨²a las cosas en su sitio, que [la vasca] es una normativa fiscal como la de un Estado miembro". Larrea ha reiterado que la ¨²nica soluci¨®n posible consiste en que las sociedades no residentes (extranjeras) que hacen negocios en el Pa¨ªs Vasco sin residencia fiscal y que tributan a la Hacienda del Estado por obligaci¨®n real -seg¨²n se se?ala en el art¨ªculo 6 del Concierto- pasen a hacerlo en las Haciendas forales. Se?al¨® que la compensaci¨®n econ¨®mica entre las administraciones central y vasca por este motivo se podr¨ªa realizar "a trav¨¦s del sistema de cupo".

Cambiar el Concierto

El secretario de Estado de Hacienda, Antonio Zabalza, indic¨® tras conocer la decisi¨®n de la Comisi¨®n que "naturalmente que querr¨ªamos renegociar el Concierto Econ¨®mico vasco, pero no s¨¦ si en el mismo sentido". Zabalza considera que el objetivo ¨²ltimo de esta renegociaci¨®n deber¨ªa ser el de "mitigar la diferente capacidad fiscal del Pa¨ªs Vasco y Navarra respecto al resto de Espa?a".

El comisario Karel Van Miert, a?adi¨® que la decisi¨®n no entraba en ninguna cuesti¨®n de contenido de la fiscalidad vasca, pues se trata de un asunto interno espa?ol.