Decepci¨®n en la OTAN ante el nuevo plan de paz para Bosnia

El nuevo plan para Bosnia ha ca¨ªdo como un jarro de agua fr¨ªa en buena parte de los aliados y de la estructura de la Alianza Atl¨¢ntica. Los trabajos sobre el plan dise?ado por David. Owen y Cyrus Vance, que implicaba el despliegue de 70.000 soldados, pueden ir a los cajones, porque la OTAN deber¨¢ limitarse a coordinar las fuerzas de tierra de la ONU con las a¨¦reas norteamericanas en la creaci¨®n de las zonas de protecci¨®n para los musulmanes bosnios.

De memento, eso supone el adi¨®s a la actuaci¨®n m¨¢s importante de la historia de la OTAN, una organizaci¨®n que se ha caracterizado precisamente por la eficacia disuasiva de su existencia, a pesar de su inactividad en el plano puramente b¨¦lico. Tanto el Reino Unido como Holanda y Turqu¨ªa ofrecieron ayer nuevos aviones de combate para participar en la operaci¨®n de vigilancia de los cielos bosnios, establecida por la ONU.El nuevo plan 4+1 (Estados Unidos, Francia, Reino Unido y Rusia, como miembros permanentes del Consejo de Seguridad, y el uno, Espa?a, como miembro no permanente) ha suscitado tambi¨¦n divergencias entre los aliados, pues no todos comparten ni su filosof¨ªa ni el m¨¦todo utilizado para elaborarlo.

El ministro italiano de Defensa, Fabio Fabbri, lament¨® ayer, en una reuni¨®n en la OTAN con sus colegas de los pa¨ªses aliados, que los 4+1 no hubieran consultado con sus socios europeos a la hora de elaborar el plan.

FabIbri hizo esta observaci¨®n durante la reuni¨®n ministerial del Comit¨¦ de Planes de Defensa de la OTAN, en su condici¨®n de responsable de uno de los pa¨ªses que est¨¢ participando activamente en las Fuerzas de Protecci¨®n de: las Naciones Unidas en los Balcanes y tambi¨¦n como presidente rotatorio del llamado Eurogrupo, instituci¨®n informal que agrupa a los ministros de Defensa de los pa¨ªses de la CE que est¨¢n en la OTAN.

El alem¨¢n Volker R¨¹he critic¨® tambi¨¦n el nuevo plan y volvi¨® a suscitar la posibilidad de un levantamiento del embargo de armas para que los musulmanes de Bosnia puedan defenderse.

Soluci¨®n al conflicto

El propio ministro espa?ol de Defensa, Juli¨¢n Garc¨ªa Vargas, asegur¨® en conferencia de prensa: "Seguimos teniendo dudas sobre el plan". "A los cinco pa¨ªses [participantes en la reuni¨®n celebrada el pasado s¨¢bado en Washington] no nos parece que sea la soluci¨®n del conflicto, pero sabiendo que no es perfecto, podemos pensar que es un buen camino para aplicar m¨¢s tarde el plan Owen-Vance", a?adi¨®. Formalmente, nadie suscribe el acta de defunci¨®n del plan elaborado por Owen y Vance, pero en realidad incluso el ministro espa?ol de Defensa asegura que se aplicar¨¢ muy lentamente, por etapas y sin que exista un d¨ªa D a partir del cual empiece a tener efecto.

Garc¨ªa Vargas rechaz¨® que el nuevo plan 4+1 signifique la consolidaci¨®n de las conquistas serbias: "El programa aprobado por los cinco no reconoce las conquistas territoriales hechas por la fuerza. Al contrario, insiste en que los serbios deber¨¢n abandonar el territorio conquistado. La nueva divisi¨®n territorial que se reconoce es el plan Owen-Vance". El nuevo plan 4+1 obligar¨¢ al Consejo de Seguridad a aprobar tres o cuatro resoluciones m¨¢s. La resoluci¨®n actualmente vigente sobre la limitaci¨®n de vuelos sobre Bosnia deber¨¢ ser modificada para permitir actuaciones a¨¦reas ante eventuales agresiones contra los cascos azules situados en tierra. Para su aplicaci¨®n se necesitan entre tres y cuatro mil cascos azules m¨¢s. Para Espa?a no significa modificar la misi¨®n de sus tropas, seg¨²n asegur¨® Garc¨ªa Vargas. Para la OTAN supone una disminuci¨®n dr¨¢stica de su papel, de primer orden en el plan Owen-Vance y de mera coordinaci¨®n a¨¦reo-terrestre en el 4+1.

El ministro espa?ol valor¨¦ la labor realizada hasta ahora por los aliados. Seg¨²n Garc¨ªa Vargas, ¨¦stos han sido los ¨¦xitos occidentales: se ha conseguido que el conflicto no se extienda, las bajas civiles se han limitado, las zonas de combate han quedado acotadas y los serbios han empezado a cambiar de actitud por efecto del bloqueo. "No habr¨¢ una intervenci¨®n militar. Seguiremos presionando a los serbios en el campo econ¨®mico y pol¨ªtico", dijo.