Ucrania vive su peor crisis desde la independencia

Ucrania vive la peor crisis social desde su independencia, en agosto de 1991. Las huelgas que comenzaron la semana pasada en la cuenca carbon¨ªfera de Donb¨¢s, en la parte oriental del pa¨ªs, se han ido extendiendo a las grandes ciudades industriales como J¨¢rkov y Dnepropetrovsk. La protesta puede paralizar a Ucrania si el Parlamento, que se re¨²ne hoy en sesi¨®n de urgencia, no satisface a los huelguistas, cuyas demandas son pol¨ªticas y econ¨®micas.

La reciente subida de los precios ha sido brutal. ''Mi sueldo no basta para comprar un kilo de carne", exclama con tristeza una clienta frustrada en el mercado de la Besarabia, de Kiev. Un kilo de ternera cuesta aqu¨ª 8.000 cupones (unas 250 pesetas), y el sueldo m¨ªnimo es de 6.900, cantidad que en este mercado da para elegir entre algo m¨¢s de dos kilos de fresas o tres rosas.Los ucranios sufren hoy penurias conocidas por sus vecinos rusos. Sin embargo, sus males coinciden s¨®lo en parte, porque aqu¨ª la reforma econ¨®mica, est¨¢ en fase embrionaria. Las t¨ªmidas medidas emprendidas coexisten con la reproducci¨®n, a escala local, del sistema administrativo y centralizado cuyos hilos converg¨ªan antes en Mosc¨². El resultado es un Estado amorfo, estancado y sin perspectivas. "Me gusta la pol¨ªtica de Bor¨ªs Yeltsin, que hace concesiones t¨¢cticas, pero se mueve en la direcci¨®n correcta", declara el ministro de Medio Ambiente ucranio, Yuri Kostenko.

El Gobierno no ha planteado a¨²n en serio ni la privatizaci¨®n, ni la reestructuraci¨®n de la industria estatal, muy ligada a la industria rusa (el 80% del sector de construcci¨®n de maquinaria, por ejemplo, no tiene ciclo completo en Ucrania). El Estado ha dado marcha atr¨¢s en la liberalizaci¨®n del comercio, ha creado empresas monopolistas para la exportaci¨®n de los recursos estrat¨¦gicos y ha extendido las licencias de exportaci¨®n a casi 400 productos.

En provincias, los dirigentes de las haciendas colectivas se oponen a la privatizaci¨®n de la tierra. Los granjeros, que son 26.000, proporcionaron el 5% de la producci¨®n agr¨ªcola en 1992. Las condiciones de trabajo son tan duras que 400 granjeros se dieron de baja el a?o pasado, afirma Sergu¨¦i Doroguntsov, miembro de la Mesa del Parlamento y presidente del Consejo de Estudio de las Fuerzas Productivas. Los continuos cambios de las normas legales y los impuestos que aparecen por sorpresa quebrantan la confianza del inversor extranjero.

?Qu¨¦ impide a los dirigentes ucranios iniciar una reforma radical? Los analistas dan distintas explicaciones. Algunos atribuyen al presidente un miedo a las decisiones radicales, que Leonid Kravchuk habr¨ªa superado tan s¨®lo recientemente. Otros apuntan a las tensiones entre el sector reformista del Gobierno y el entorno presidencial, cobijo de antiguos appar¨¢tchiki comunistas.

Tensiones institucionales

Todos coinciden en que Ucrania carece de una estructura de poder fuerte, capaz de imponer decisiones dolorosas. Como en Rusia, aunque con menos brutalidad, hay tensiones entre el Parlamento y el presidente. En mayo, Kravchuk vio rechazados sus intentos de tensar las riendas del poder y hacerse cargo directamente del Gobierno, que desde octubre preside Leonid Kuchma, antiguo responsable de una gigantesca f¨¢brica de misiles.El Parlamento tampoco ha aceptado la dimisi¨®n de Kuchma, cuyas intenciones reformistas se atascaron en las pantanosas aguas de la Administraci¨®n. Como en Rusia, el presidente no puede disolver el Parlamento, que surgi¨® en 1990, cuando Ucrania era una rep¨²blica sovi¨¦tica.

El detonante de la crisis ha llegado desde Rusia en forma de subida de los precios de petr¨®leo y gas, por una parte, y recorte de los suministros, por otra. "Parad¨®jicamente, nuestra independencia ha puesto de manifiesto nuestra dependencia", dice un funcionario. Ucrania, que no se autoabastece de petr¨®leo ni gas, conf¨ªa en los suministros rusos, que actualmente se prev¨¦n en 20 millones de toneladas de petr¨®leo anuales y s¨®lo cubren la mitad de las necesidades. La construcci¨®n de infraestructura para importar combustible de otros pa¨ªses, como Ir¨¢n, requiere tiempo y debe tener en cuenta la inestabilidad de las zonas de tr¨¢nsito, como el C¨¢ucaso.

La importaci¨®n a precios mundiales requiere unas divisas de las que carece Ucrania, cuyos exportadores prefieren dejar sus d¨®lares en cuentas occidentales e incluso en Mosc¨².