Bravo: "La lucha contra el fraude no se acabar¨¢ nunca"

J. R. /C.M. Manuel Bravo Pav¨ªa, 45 a?os, ingeniero industrial e inspector de Finanzas del Estado, ha dedicado gran parte de su vida profesional a descubrir y taponar las v¨ªas del fraude fiscal. Ha sido director general de Inspecci¨®n hasta que hace un par de meses fue nombrado presidente de la Unidad Especial de Lucha contra el Fraude. Es el primer intento que se hace en la Administraci¨®n espa?ola para abordar el problema del fraude como un todo que comprende desde el impago de impuestos y cotizaciones hasta. el cobro indebido de prestaciones o subvenciones. La idea es que, normalmente, todas estas pr¨¢cticas est¨¢n conectadas entre s¨ª como si fuera un racimo de cerezas. Tiras de una y siempre te salen unas cuantas m¨¢s.

Bravo pone el siguiente ejemplo: "Un taller totalmente sumergido en el que se confeccionan prendas para una marca; los rendimientos no se declaran en el impuesto de sociedades, tampoco se paga el IVA, ni la empresa est¨¢ dada de alta en el impuesto de actividades econ¨®micas. Adem¨¢s, los sueldos de los trabajadores no se retienen a efectos del IRPF ni se paga la Seguridad Social; y, por ¨²ltimo, algunos de sus trabajadores cobran el desempleo".

?ste es un caso extremo pero indica, en opini¨®n de Manuel Bravo, "que no se puede tener una visi¨®n parcial del problema del fraude". Tampoco se puede abordar s¨®lo desde la perspectiva de Hacienda, "hay que implicar y coordinar los esfuerzos de otros departamentos y de otras administraciones".

Para ello, la primera dificultad con que se encuentra la Unidad es que "cada organismo p¨²blico tiene organizada la informaci¨®n a su inanera". En la actualidad, "un ciudadano tiene varias identificaciones, desde el carn¨¦ de identidad, al n¨²mero de la Seguridad Social o el n¨²mero de identificaci¨®n fiscal". El problema es que "hay dificultades para cruzar, por ejemplo, los datos de las cotizaciones a la Seguridad Social que hace una empresa con las retenciones que se practican a efectos del impuesto sobre la renta". Bravo avanza que la Unidad va a poner de manifiesto la necesidad de unificar los c¨®digos de identificaci¨®n.

Tambi¨¦n apunta las limitaciones jur¨ªdicas que existen en la actualidad para que los datos concretos de que dispone la Administraci¨®n sobre un ciudadano puedan utilizarse para fines distintos a los requeridos. "Ya hemos consultado a los servicios jur¨ªdicos del Estado para ver en qu¨¦ casos concretos estas limitaciones pueden levantarse, aunque no es f¨¢cil", seg¨²n reconoce.

Adem¨¢s de esta estrategia de "acercamiento al fen¨®meno del fraude desde una perspectiva global", la Unidad quiere implicar a toda la sociedad para "llegar a desentra?ar sus causas". Con este fin, se ha decidido encargar una encuesta al Centro de Investigaciones Sociol¨®gicas (CIS), se ha entrado en contacto con los agentes sociales y profesores universitarios y se ha pedido informaci¨®n a las embajadas espa?olas en otros pa¨ªses. Porque, para Bravo, "la lucha contra el fraude no se acaba nunca con mecanismos ¨²nicamente represores; su origen ¨²ltimo est¨¢ en factores educacionales".

Bravo dice que este fen¨®meno no es exclusivo de Espa?a, sino que existe en todos los pa¨ªses avanzados "se reconozca o no". Y a?ade: "Hasta el nuevo Catecismo lo contempla". En su opini¨®n, "hay que concienciar a los ciudadanos de que ¨¦sta es una cuesti¨®n moral, de convivencia dernocr¨¢tica".