Hacienda rebajar¨¢ las sanciones por fraude fiscal para agilizar el cobro de las deudas tributarias

La nueva Ley General Tributaria que prepara el Ministerio de Econom¨ªa y Hacienda contemplar¨¢ una reducci¨®n de las sanciones que se aplican a los defraudadores. La intenci¨®n es agilizar el cobro de las deudas tributarias y evitar largos procesos ante los tribunales. Los altos cargos de este departamento consultados consideran que las sanciones por la v¨ªa administrativa no deben ser superiores a las que se imponen en los procesos penales, como habitualmente ocurre en la actualidad. Este criterio m¨¢s pragm¨¢tico es el que llevar¨¢ a cabo el nuevo equipo del Ministerio de Econom¨ªa y Hacienda en su estrategia contra el fraude fiscal.El Ministerio de Hacienda se ha planteado, como uno de sus primeros objetivos, redactar una nueva Ley General Tributaria que modificar¨¢ el actual r¨¦gimen de infracciones y sanciones. En la actualidad, la inspecci¨®n de Hacienda puede imponer una multa de hasta el 300% de la cuota defraudada. Es decir, que si la deuda descubierta asciende, por ejemplo, a 10 millones de pesetas, el defraudor tendr¨¢ que pagar los 10 millones, m¨¢s los intereses de demora y, en los casos extremos, otros 30 millones de multa. Sin embargo, cuando el caso llega a lo penal, es decir, siempre que la deuda supere los cinco millones de pesetas, la experiencia demuestra que los tribunales suelen ser reacios a imponer sanciones.

Seg¨²n explica Magdalena ?lvarez, directora general de Inspecci¨®n, "aunque dif¨ªcilmente se llega a imponer la sanci¨®n m¨¢xima, estoy de acuerdo en que ¨¦stas son fuertes y soy partidaria de suavizarlas". En su opini¨®n, "la cuant¨ªa de la sanci¨®n no debe desalentar el pago de la deuda". Manuel Bravo, presidente de la Unidad Especial de Lucha contra el Fraude, afirma que "las sanciones en la v¨ªa administrativa son altas en relaci¨®n a la penal; los jueces suelen quitar las sanciones". Bravo es partidario de "discriminar muy bien a la hora de aplicar las multas y, con car¨¢cter general, rebajarlas".

En este mismo sentido, el Registro de Economistas Asesores Fiscales (REAF) ha enviado una carta al ministro de Econom¨ªa y Hacienda, Pedro Solbes, en la que pone de manifiesto "el da?o que hace al empresariado espa?ol el r¨¦gimen sancionador vigente, en comparaci¨®n con el que han de soportar las empresas de nuestro entorno". A?ade que "el dur¨ªsimo r¨¦gimen sancionador fiscal espa?ol no ha contribuido a mejorar el cumplimiento de las obligaciones tributarias de los ciudadanos".

Agravio comparativo

Seg¨²n un informe elaborado por el REAF, en Francia la sanci¨®n normal es del 40%, que se eleva al 80% en los casos de mala fe, lo que en todo caso corresponde probar a la Administraci¨®n Tributaria. En el Reino Unido, la sanci¨®n m¨¢xima por declaraciones incorrectas o por no presentaci¨®n es del 100%; en la pr¨¢ctica, si media colaboraci¨®n del contribuyente, la sanci¨®n es del 25%; en los casos de fraude, la multa oscila entre el 50% y el 75%. Por ¨²ltimo, en Alemania, la sanci¨®n administrativa es de hasta 100.000 marcos (unos ocho millones de pesetas) en el caso de negligencia grave.

La reflexi¨®n que ahora se hace el Ministerio de Hacienda es c¨®mo conseguir que los defraudadores a quienes se les ha detectado una deuda no firmen en disconformidad para retrasar el pago. La convicci¨®n sobre la que trabajan los responsables de Econom¨ªa es que rebajando la multa se facilitar¨¢ el pago de las sanciones porque habr¨¢ m¨¢s actas de conformidad. Adem¨¢s, consideran que el nuevo r¨¦gimen conllevar¨¢ una menor actuaci¨®n de los tribunales.