El rechazo al decreto de comercio gana aliados
Miguel ?ngel D¨ªaz Pe?a es el presidente del Consejo Econ¨®mico y Social (CES) de Madrid, un ¨®rgano consultivo en el que est¨¢n presentes representantes de los empresarios, de los trabajadores y de la econom¨ªa social. El pr¨®ximo viernes se reunir¨¢ en su seno un grupo de trabajo que elaborar¨¢ el dictamen sobre el borrador de decreto de horarios comerciales que le remiti¨® la Consejer¨ªa de Econom¨ªa de la Comunidad de Madrid.El presidente del CES, primer representante del Gobierno aut¨®nomo en ese organismo, e& partidario de la libertad de horarios comerciales, "mientras no haya argumentos muy claros que justifiquen lo contrario", explica D¨ªaz Pe?a.
El borrador de la Consejer¨ªa de Econom¨ªa limita a ocho el n¨²mero de d¨ªas festivos y domingos que podr¨¢n abrir los comercios este a?o. La Comunidad Aut¨®noma legisl¨® en virtud de un decreto ley aprobado por el Congreso de los Diputados y elaborado por el Ministerio de Comercio. Cada una de las partes ya est¨¢ tomando sus posiciones.
. Para solucionar el conflicto de los horarios comerciales, D¨ªaz Pe?a plantea tres alternativas: aumentar las competencias de la Comunidad, aprobar una ley en la Asamblea regional sobre el r¨¦gimen sancionador al decreto o que las partes interesadas se sienten a negociar.
"El Ministerio de Comercio ha ido a resolver el problema de determinadas autonom¨ªas y nos lo ha creado en otras que no tenemos competencias", advierte.
PASA A LA P?GINA 3
El traspaso de las competencias puede cerrar la pol¨¦mica, seg¨²n D¨ªaz Pe?a
VIENE DE LA P?GINA 1
Joaqu¨ªn Leguina, presidente de la Comunidad de Madrid, no conf¨ªa en que su Gobierno tenga competencias sobre regulaci¨®n de los horarios comerciales, por lo que van a consultar al Consejo de Estado (m¨¢ximo ¨®rgano consultivo del Gobierno central, presidido por Fernando Ledesma). Leguina lo razona as¨ª: "Hay que saber si estamos autorizados a aprobar un decreto de estas caracter¨ªsticas, porque lo que no puede una instituci¨®n como la Comunidad de Madrid es quedar en mal lugar ante los ciudadanos perdiendo un posterior recurso".
Para el alcalde de Madrid, Jos¨¦ *Mar¨ªa ?lvarez del Manzano, s¨®lo el Gobierno central tiene competencias para legislar sobre el calendario comercial. De parecida opini¨®n es el presidente del Consejo Econ¨®mico y Social (CES). "El decreto ley produce problemas jur¨ªdicos y pol¨ªticos porque obliga a Madrid a hacer algo que no puede hacer", asegura D¨ªaz Pe?a.Rid¨ªculo social
El decreto de la Comunidad no prev¨¦ ninguna sanci¨®n. "Se aprobar¨ªa un decreto sin capacidad para hacerlo cumplir, lo que llevar¨ªa a la Comunidad a hacer un rid¨ªculo social espantoso", dice D¨ªaz Pe?a. Para solucionar el embrollo plantea "reconvertir la norma en una ley que incluya el r¨¦gimen sancionador, para lo que ser¨ªa necesario ir a la Asamblea".
Miguel ?ngel D¨ªaz Pe?a -que es inspector de Trabajo y ha sido director general de Empleo de la Comunidad de Madrid- plantea que se ampl¨ªen las competencias de la Comunidad y se incluya la del comercio interior. "La soluci¨®n de fondo es homogeneizar las competencias de todas las autonom¨ªas", advierte.
El presidente del CES critica tambi¨¦n que ni el decreto ley del Gobierno central ni el borrador de decreto del auton¨®mico "vienen acompa?ados de una memoria explicativa". Un decreto que limita de 60 a ocho el n¨²mero de festivos en los que se puede abrir "se debe justificar". En vista de la pobreza de an¨¢lisis de ambas normas, D¨ªaz Pe?a ha estudiado el efecto de la libertad de horarios en el empleo del sector de comercio, consagrada por el decreto Boyer de 1985. "Desde 1985, teniendo en cuenta la mejora coyuntural de la econom¨ªa espa?ola, ha habido un crecimiento del empleo. Es m¨¢s, el gr¨¢fico de la evoluci¨®n del empleo (con datos de la Encuesta de Poblaci¨®n Activa) demuestra que desde 1992, mientras el empleo total empieza a caer, en el sector del comercio repunta; porque", contin¨²a D¨ªaz Pe?a, "si no se justifica, es mejor dejar lo que hay, que no parece desfavorable en t¨¦rminos de empleo".
Otra v¨ªa de soluci¨®n es la del di¨¢logo. El m¨¢ximo cargo del CES propone dos estilos. El brit¨¢nico -intentando un acuerdo entre empresarios y trabajadores- o el vasco -una negociaci¨®n entre grandes y peque?os-. Tambi¨¦n podr¨ªa negociarse en el seno del Pacto por la Industria.
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