Los socialistas reclaman un modelo auton¨®mico alternativo al nacionalista

Los socialistas vascos han tomado por vez primera la iniciativa en un congreso del PSOE en materia auton¨®mica, un privilegio reservado hist¨®ricamente al Partit dels Socialistes de Catalunya (PSC). El secretario general vasco, Ram¨®n J¨¢uregui, y su vicepresidente, Mario Onaind¨ªa, han sintetizado en la ponencia auton¨®mica su doble experiencia de enfrentamiento y gobierno con los nacionalistas en Euskadi. Su aportaci¨®n al congreso pretende ofrecer un modelo auton¨®mico alternativo al del nacionalismo, exportable a toda Espa?a. J¨¢uregui admite que se han visto acuciados por la necesidad de pacto del socialismo con el nacionalismo moderado catal¨¢n y vasco.

"Se trata de romper esa sensaci¨®n que existe en Espa?a de que los socialistas estamos cediendo ante el nacionalismo", se?ala J¨¢uregui. Para ello, nada mejor que presentar un modelo propio de Estado de las autonom¨ªas. El modelo cuenta con escasas reticencias en las filas socialistas, a juzgar por las pocas enmiendas que ha arrastrado.El plan de los socialistas parte de la generalizaci¨®n auton¨®mica a toda Espa?a y combina la defensa de la singularidad de cada una de las 17 comunidades con el establecimiento de mecanismos de cooperaci¨®n entre ellas. J¨¢uregui insiste en que los socialistas deben abanderar ambos procesos y arrebatarles a los nacionalistas la iniciativa de la que han gozado en el terreno auton¨®mico por su talante reivindicativo. "Seremos los primeros en exigir que se cumplan las previsiones recogidas en los estatutos de autonom¨ªa y tambi¨¦n que se establezca la solidaridad entre las comunidades", dice J¨¢uregui.

Esta filosof¨ªa est¨¢ recogida en buena parte en el programa del Gobierno para esta legislatura, se?ala Mercedes Aroz, dirigente del PSC. "No hay comunidades mejores o peores. Ni las hay privilegiadas o discriminadas. Hay comunidades diferentes que construyen su proyecto auton¨®mico con arreglo a sus peculiaridades hist¨®ricas", dice la ponencia.

Las 10 comunidades de v¨ªa lenta tienen regulado su proceso con el desarrollo de los pactos auton¨®micos, firmados hace un a?o por Felipe Gonz¨¢lez y Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar. Las comunidades de v¨ªa r¨¢pida (Catalu?a, Pa¨ªs Vasco, Andaluc¨ªa, Galicia, Comunidad Valenciana, Canarias y Navarra), negocian en estos momentos con el Gobierno su desarrollo completo.

Distintas previsiones

Las previsiones de uno y otro bloque son distintas, y en este terreno los socialistas mantienen posiciones matizadamente distintas. J¨¢uregui no tiene prisa por equiparar las competencias de las autonom¨ªas lentas y r¨¢pidas. "Depende de la demanda pol¨ªtica y de las necesidades de cada comunidad", alega. En esta l¨ªnea se manifiesta Aroz.

Pero el secretario general de Castilla y Le¨®n, Jes¨²s Quijano, que mantiene su acuerdo con el proyecto, cree que la equiparaci¨®n debe hacerse cuanto antes y, a trav¨¦s de un pacto pol¨ªtico en el Parlamento, cerrar el proceso. ?sta es tambi¨¦n la posici¨®n del secretario general riojano, ?ngel Mart¨ªnez Sanju¨¢n.

La ponencia socialista regula tambi¨¦n los mecanismos de cooperaci¨®n entre las comunidades a trav¨¦s del Senado. J¨¢uregui y Onaind¨ªa creen que es una asignatura pendiente en la que apenas se ha avanzado por la oposici¨®n de los nacionalismos.

La Comisi¨®n de Autonom¨ªas del Senado, nacida en febrero, es el organismo donde tratan de plasmar esa cooperaci¨®n y a su vez garantizar la defensa de los intereses auton¨®micos globales. La comisi¨®n abordar¨¢ la financiaci¨®n comunitaria y la participaci¨®n de las autonom¨ªas en las instituciones europeas. Filtrar¨¢ las leyes de contenido auton¨®mico y ser¨¢ el marco de los debates pol¨ªticos que afecten a las comunidades.

La reforma de la Administraci¨®n perif¨¦rica del Estado completa el modelo. La ponencia socialista se plantea evitar duplIcidades de funciones entre las delegaciones de la Administraci¨®n central en las autonom¨ªas, los poderes auton¨®micos y los municipales. La ponencia recoge, paralelamente, la necesidad de descentralizar las autonom¨ªas a favor de los municipios.

Reservas de V¨¢zquez

En este terreno, el presidente de la Federaci¨®n Espa?ola de Municipios y Provincias (FEMP), el dirigente socialista gallego Francisco V¨¢zquez, plantea algunas reservas. V¨¢zquez, que recoge en una enmienda las resoluciones aprobadas por los alcaldes espa?oles en su asamblea de noviembre, insiste en que s¨®lo respaldar¨¢ el desarrollo auton¨®mico en ciernes si va estrechamente ligado a un giro municipal. Francisco V¨¢zquez reivindica el acercamiento al modelo de participaci¨®n financiera del 50%-25%25% (Estado, comunidades y municipios, respectivamente). Los municipios a¨²n no llegan al 20% y las comunidades aut¨®nomas superan el 30%.

El cierre del modelo apunta a un Estado federal, pero de caracter¨ªsticas diferentes al americano o al alem¨¢n. Las diferencias del modelo espa?ol radican en su origen y en la singularidad competencial de las comunidades. No todas tienen las mismas competencias, pero, y sobre todo, cada una de ellas las desarrolla de la misma manera en funci¨®n de su lengua, su cultura, su geograf¨ªa o su econom¨ªa. "Hacer posible la combinaci¨®n entre diversidad y solidaridad. Esa es la grandeza del Estado de las autonom¨ªas", se?ala J¨¢uregui.