Hacienda estudia rebajar las sanci¨®n m¨¢xima por fraude fiscal a la mitad, hasta el 150%

Las sanciones que se aplican por fraudes fiscales a cinco millones de pesetas en la actualidad y a 15 millones cuando se apruebe la reforma del delito fiscal, se reducir¨¢n a la mitad. Seg¨²n el proyecto que estudia el Ministerio de Hacienda, las multas pasar¨¢n desde un m¨¢ximo del 300% en la actualidad hasta el 150%. El anuncio de estas dos reformas ha provocado que los asesores fiscales aconsejen a sus clientes recurrir las sanciones con el fin de "parar el reloj" hasta que se apruebe el nuevo r¨¦gimen sancionador y conseguir que se apliquen multas m¨¢s suaves.

La decisi¨®n de rebajar las sanciones est¨¢ adoptada. La conlusi¨®n a que se ha llegado en Hacienda es que la dureza de las multas tiene el efecto no deseado de alimentar el fraude. Se produce una reacci¨®n en cascada, de forma que cada vez hay m¨¢s resistencia a aflorar porque el precio a pagar es muy alto. No se firman actas en conformidad y se recurre ante los tribunales, lo cual retrasa el coro de la deuda. La experiencia, adem¨¢s, es que los jueces son reacios a imponer las sanciones que propone Hacienda.Las sanciones en la actualidad tienen un l¨ªmite m¨¢ximo del 300% de la cantidad defraudada en la v¨ªa administrativa. ?sta opera en fraudes inferiores a cinco millones de pesetas o a 15 millones pr¨®ximamente, cuando se apruebe la reforma del delito fiscal. A partir de esas cantidades, el fraude se castiga por la v¨ªa penal. De momento, para Haciena tiene prioridad la modificai¨®n del delito fiscal, aunque inmediatamente despu¨¦s se aprobar¨¢ el nuevo r¨¦gimen sancionador para que ambas reformas vayan pr¨¢cticamente en paralelo. La reforma del r¨¦gimen sancionador deber¨ªa ir incluida en la nueva Ley General tributaria, aunque no se descarta que sea anterior.

Tal como est¨¢ dise?ado el actual r¨¦gimen sancionador, en a pr¨¢ctica es muy frecuente que las sanciones lleguen a ese l¨ªmite m¨¢ximo del 300%. Ahora existe una casu¨ªstica muy amplia que va desde el perjuicio econ¨®mico para la Hacienda p¨²blica, la obtenci¨®n indebida de devoluciones, la mala fe, anomal¨ªas en la contabilidad, facilitar datos o informes falos, falsear el volumen de opeaciones, resistencia a la actuai¨®n inspectora y reincidencia.

Primar la conformidad

Cada uno de estos supuestos suma 50 o 100 puntos porcentuales en la mayor¨ªa de los casos, de forma que es muy f¨¢cil que se llegue al 300% que opera siempre como l¨ªmite m¨¢ximo e la sanci¨®n.

Ahora lo que se pretende es colocar ese l¨ªmite m¨¢ximo en el 150%, con la referencia de que la media en los pa¨ªses cercanos es del 100%. Tambi¨¦n se estudia modificar el l¨ªmite m¨ªnimo, ahora en el 50% y que podr¨ªa llegar al 40% cuando se firme el acta en conformidad.

En la actualidad, cuando el defraudador se muestra dispuesto a pagar, la multa se reduce en 50 puntos porcentuales. Ahora de lo que se trata es de primar la conformidad por lo que la sanci¨®n quedar¨ªa reducida al 40% de la deuda y desaparecer¨ªan los dem¨¢s agravantes.

El anuncio de estas dos reformas -r¨¦gimen sancionador y delito fiscal- ha provocado, por otra parte, que los asesores fiscales est¨¦n recomendando a sus clientes que recurran cualquier sanci¨®n, tanto administrativa como penal porque si las dos modificaciones se aprueban en poco tiempo y el proceso de inspecci¨®n no ha concluido, se aplicar¨¢ la norma m¨¢s favorable al encausado.