Espa?a y Reino Unido estudian f¨®rmulas de compromiso sobre la minor¨ªa de bloqueo

Gobierno brit¨¢nico ha empezado a dar signos de flaqueza a cuatro d¨ªas de la nueva reuni¨®n del Consejo de Ministros de la UE que debe decidir el futuro sistema de voto, una vez se incorporen los cuatro nuevos socios: Austria, Finlandia, Suecia y Noruega. Fuentes brit¨¢nicas reconocen que "hay posibilidades de acuerdo porque hay varias propuestas encima de la mesa" mientras son numerosos los diplom¨¢ticos y parlamentarios que expresan su confianza en la f¨®rmula espa?ola, considerada como un compromiso entre el mantenimiento de los 23 votos de la minor¨ªa de bloqueo actual y su ampliaci¨®n a los 27.

Las f¨®rmulas que hay en estos momentos sobre la mesa, incluidas las iniciales, son seis:

1. La propuesta de la Comisi¨®n Europea, aceptada por diez pa¨ªses (despu¨¦s de que Italia indicara su disposici¨®n a dejar caer a brit¨¢nicos y espa?oles). Se trata de aumentar la minor¨ªa de bloqueo desde los actuales 23 votos sobre 76 hasta 27 sobre 90, lo que liquida la actual correlaci¨®n de fuerzas en que una alianza de dos pa¨ªses grandes y uno peque?o pod¨ªa impedir la toma de decisiones.

2. La propuesta del Reino Unido de mantener simplemente la actual minor¨ªa de 23 votos sobre los 90 futuros, preservan do as¨ª la actual combinaci¨®n de alianzas. Los brit¨¢nicos euroescepticos piensan que el paso a los 27 votos significa aprovechar la ampliaci¨®n para reformar el poder central de Bruselas, cosa que consideran una renuncia insoportable de soberan¨ªa en favor de la Uni¨®n Europea.

3. La propuesta espa?ola de aceptar los 27 votos sobre 90 a excepci¨®n de un caso: cuando tres pa¨ªses consigan 23 votos, cosa que s¨®lo podr¨¢n hacer, como m¨ªnimo, dos grandes y uno peque?o e implica poner una barra m¨ªnima de poblaci¨®n. No se puede tomar una decisi¨®n contra Gobiernos que representan a 100 millones de habitantes.

4. La propuesta del presidente de la comisi¨®n, Jacques Delors, de aprobaci¨®n de un programa legislativo para dos a?os, que permite identificar y pactar las votaciones sensibles para Espa?a y para el Reino Unido, de forma que los 16 aceptan la necesidad de consensuarlas. Adoptar¨ªa la forma de una declaraci¨®n pol¨ªtica, al igual que las propuestas siguientes.

5. Una f¨®rmula ideada por los juristas comunitarios consistente en elevar la minor¨ªa a 27 votos, pero aceptar que una decisi¨®n pueda ser aplazada durante un mes e incluso dos cuando hay 23 votos en contra. Durante este tiempo, los pa¨ªses en minor¨ªa tienen margen para maniobrar, pero al final la nueva mayor¨ªa cualificada act¨²a inexorablemente.

6. Otra f¨®rmula, m¨¢s complicada, consiste en trasladar a la situaci¨®n actual los t¨¦rminos del llamado Compromiso de Luxemburgo, alcanzado por la Europa de los Seis tras la pol¨ªtica de la silla vac¨ªa practicada por Francia en 1965. El nuevo compromiso significar¨ªa que una decisi¨®n queda aplazada cuando tres pa¨ªses con 23 votos se oponen a ella. El Compromiso de Luxemburgo exig¨ªa un "plazo razonable" para encontrar una soluci¨®n, pero recog¨ªa la posici¨®n francesa exigiendo el derecho a evitar tanto tiempo cuanto haga falta cualquier decisi¨®n que atente a los intereses vitales. Tiene la ventaja de que son tres los pa¨ªses que deben imponer el veto y se abre as¨ª la posibilidad de cambios de posici¨®n como resultado de mercadeos pol¨ªticos.

No hay duda, en cualquier caso, que el Reino Unido est¨¢ prepar¨¢ndose para abandonar su posici¨®n y apuntarse a la que m¨¢s le convenga, que seg¨²n numerosos diplom¨¢ticos y parlamentarios es, por el momento, la espa?ola. El primer ministro, John Major, explic¨® el jueves a los Comunes que se trata de preservar los intereses brit¨¢nicos "a corto y a largo plazo" ' palabras que han sido interpretadas en su propio partido como un prop¨®sito de salvar ahora la ampliaci¨®n y garantizar luego que la reforma institucional de 1996 no reforzar¨¢ los poderes de Bruselas.