"Las elecciones palestinas atraen hasta a los m¨¢s radicales", dice un asesor espa?ol

Antonio Bar Cend¨®n, catedr¨¢tico de Derecho Constitucional de la Universidad de Cantabria, ha pasado m¨¢s de un mes del invierno pasado en Israel y los territorios ocupados de Cisjordania y Gaza, que volver¨¢ a visitar en junio. Es el miembro espa?ol de una comisi¨®n de tres expertos encargada por la Uni¨®n Europea (UE) de asesorar a los palestinos para organizar sus primeras elecciones, libres a los ¨®rganos auton¨®micos de Jeric¨® y Gaza.Bar Cend¨®n, de 44 a?os, conf¨ªa en que los palestinos acudir¨¢n masivamente a las urnas, "porque empiezan a atraer a los m¨¢s radIcales", pero no comparte, en cambio, el optimismo de los responsables de la Organizaci¨®n para la Liberaci¨®n de Palestina (OLP), que vaticinan para mediados de octubre la celebraci¨®n de unos comicios previstos inicialmente para el mes pr¨®ximo. "Digamos", comenta, "que estar¨ªa bien que se pudiesen desarrollar en oto?o".

La cautela de Bar Cend¨®n, que contrasta con la euforia palestina, se debe a que conoce a fondo los problemas que ser¨¢ necesario superar para que los cerca de dos millones de habitantes de Cisjordania y Gaza puedan votar. Para resolverlos, la comisi¨®n que integra ha identificado 14 proyectos que la Comisi¨®n Europea est¨¢ dispuesta a financiar con 380 millones de pesetas, a los que se a?adir¨ªan contribuciones de los Estados miembros.

El primer escollo tiene su origen, seg¨²n el profesor, "en la actitud de los propios israel¨ªes ante el proceso electoral". "Se negocian acuerdos que despu¨¦s resultan de dif¨ªcil aplicaci¨®n por problemas t¨¦cnicos o divisiones internas" en cada bando.

Retrasos y confusi¨®n

"Los retrasos y la confusi¨®n a la que asistimos ahora con motivo del despliegue de la polic¨ªa palestina se producen tambi¨¦n en materia electoral", comenta Bar Cend¨®n. "El 95% de los palestinos est¨¢ censado por el Ej¨¦rcito israel¨ª, ambas partes pactaron que estos datos ser¨ªan entregados a los palestinos para que los utilizasen como censo y, sin embargo, hay dificultades para que se los suministren". "No es imprescindible que se los den, pero si no lo hacen todo se har¨¢ mucho m¨¢s lentamente".

Los israel¨ªes son tambi¨¦n responsables de otro obst¨¢culo en el camino electoral. "Veintisiete a?os de ocupaci¨®n militar, con las consiguientes expropiaciones de terrenos para instalar asentamientos jud¨ªos o campamentos militares, han hecho a?icos los antiguos t¨¦rminos municipales". "Hay que redise?ar los l¨ªmites administrativos y crear nuevas cirscunscripciones".

El experto desmiente la creencia generalizada de que se convocar¨¢n primero elecciones al Consejo Nacional Palestino (Gobierno aut¨®nomo) y despu¨¦s municipales. "No est¨¢ decidido el orden, y podr¨ªan ser incluso simult¨¢neas. "Todos los habitantes de los territorios ocupados, incluidos los de Jerusal¨¦n Este, votar¨¢n en las elecciones auton¨®micas, pero no as¨ª en las municipales, porque la anexi¨®n de Jerusal¨¦n por Israel acab¨® con el Ayuntamiento ¨¢rabe y s¨®lo hay uno israel¨ª que eligen los israel¨ªes".

No todas las dificultades est¨¢n del lado israel¨ª. A la inexperiencia y a la falta de cuadros palestinos se a?aden el rechazo de los radicales, integristas de Ham¨¢s o marxistas de George Habache. "Entre las fuerzas que no apoyan el proceso, algunas no quieren presentarse a las elecciones auton¨®micas -no as¨ª a las locales- para no avalarlas".

"Observo", prosigue Bar Cend¨®n, "un cambio de actitud". "El reconocimiento de Israel va a ser asumido por el propio Ham¨¢s". "Incluso los radicales son conscientes de que el proceso es irreversible". "Saben que si se quiere tener una parcela. de poder hay que participar en e proceso desde el principio".