El antimilitarismo espa?ol, sin parang¨®n en Europa

"En Espa?a, la incidencia del fen¨®meno antimilitarista es superior al resto de la Uni¨®n Europea. Nuestro pa¨ªs ocupa el segundo lugar, tras Alemania, en cuanto al n¨²mero de objetores, si bien cualitativamente este problema es mucho mayor al no haberse desarrollado adecuadamente la Prestaci¨®n Social Sustitutoria". As¨ª comienza el informe sobre Objeci¨®n de Conciencia e Insumisi¨®n en la Uni¨®n Europea elaborado en marzo por expertos de la Administraci¨®n y el Grupo Socialista con el objetivo expreso de "buscar una posible explicaci¨®n a la importancia alcanzada por el problema en Espa?a y comparar entre las posibles soluciones adoptadas a nivel internacional".Sus an¨¢lisis coinciden con las medidas tornadas por el Gobierno: el plan de la prestaci¨®n sustitutoria, que pretende incrementar las plazas para objetores su control; el Reglamento del Servicio Militar, que aprobar¨¢ el viernes el Gobierno, para mejorar las condiciones de vida en la mili; y el borrador de C¨®digo Penal, que combina la c¨¢rcel con la inhabilitaci¨®n para los insumisos.

"El fen¨®meno de la insumisi¨®n [negativa a hacer la mili y la prestaci¨®n sustitutoria]", se?ala el informe, "cuenta con abundantes apoyos sociales y pol¨ªticos que, unidos al elevado n¨²mero de insumisos [que cifra en m¨¢s de 5.000], convierten a Espa?a en un caso ¨²nico dentro de los pa¨ªses de la Uni¨®n Europea".

Seg¨²n el texto, "todas las legislaciones contemplan penas privativas de libertad para los desobedientes civiles". Pero, a diferenciade lo que sucede en Espa?a, "en otros pa¨ªses las referencias en los medios de comunicaci¨®n son m¨ªnimas y la pr¨¢ctica totalidad de los ciudadanos aprueba que se proceda judicialmente y, en su caso, penitenciariamente, contra la desobediencia civil".

Cuatro pa¨ªses de la Uni¨®n Europea (Gran Breta?a, Irlanda, Luxemburgo y Grecia) tienen ejercito profesional, por lo que no hay objetores ni insumisos, y un quinto (Holanda) lo tendr¨¢ en 1998. En los dem¨¢s, se reconoce el derecho a la objeci¨®n de conciencia, la mayor¨ªa de las veces en la propia Constituci¨®n, con la excepci¨®n de Grecia.

La objeci¨®n sobrevenida -despu¨¦s de la incorporacion a filas- est¨¢ reconocida en Alemania y Holanda y, en circunstancias muy especiales en Dinamarca. En Holanda e e Italia, el organismo encargado de reconocer a los objetores es militar y en los otros pa¨ªses, civil. La prestaci¨®n sustitutoria dura m¨¢s que la mili en todos los casos, salvo en Italia, donde Tribunal Constitucional oblig¨® a igualarlas.La tendencia al incremento del n¨²mero de objetores es general en Europa, aunque en Espa?a alcanza proporci¨®nes espectaculares. El documento advierte que las condiciones de cumplimiento del servicio militar en Espa?a son peores qu¨¦ en cualquier otro pa¨ªs: "Espa?a est¨¢ a la cabeza en cuanto a horas semanales de trabajo y a la cola en lo que se refiere al salario percibido por los soldados de reemplazo"Estas diferencias", se admite, "pueden contribuir a explicar el distinto seguimiento de la objeci¨®n de conciencia" en Espa?a. Por ello, se?ala que "la adopci¨®n de medidas tendentes a mejorar las condiciones de prestaci¨®n del servicio militar obligatorio" contribuir¨¢ a dar buena imagen a la mili y a disminuir, en consecuencia, el n¨²mero de objetores.

El informe destaca el, caso de Alemania, "que ha conseguido resolver el problema mediante una regulaci¨®n flexible, enfunci¨®n de las necesidades de cada momento, de la duraci¨®n del servicio civil, mediante la creaci¨®n de plazas suficientes. para que todos los objetores puedan cumplir con sus obligaciones y con un estricto control durante la prestaci¨®n". No obstante, agrega que "todas estas medidas hubieran resultado in¨²tiles si el problema planteado por el descenso de los ¨ªndices de natalidad no hubiese sido paliado por la unificaci¨®n de las dos Alemanias"."Para dismular la incidencia del fen¨®meno de la insumisi¨®n en Espa?a" se considera "muy importante tratar de disminuir los apoyos sociales y pol¨ªticos que recibe el movimiento antimilitarista. A ello contribuir¨ªa u?a informaci¨®n adecuada sobre la realidad del problema que sirviera para desmitificar la imagen de m¨¢rtires que tienen los insumi?sos".Adem¨¢s, "las medidas espec¨ªficamente penales deber¨ªan evitar, adapt¨¢ndose a la sensibilidad con que la sociedad espa?ola interpreta el fen¨®meno, dar una imagen de represi¨®n. Las penas privativas de libertad contribuyen a alimentar la imagen rom¨¢ntica de los insumisos [ ... ]. Por ello otro tipo de penas, formalmente menos duras pero igualrriente coercitivas en el plano material, podr¨ªan ser m¨¢s ¨²tiles en el tratamiento de la insumisi¨®n (inhabilitaci¨®n de cargo p¨²blico, p¨¦rdida de derechos adminitrativos, multas...)".

En todo caso, se advierte, en alusi¨®n a las sentencias contradictorias dictadas por los jueces, "sea cual seal la naturaleza de las penas, resulta fundamental la aplicaci¨®n uniforme y continuada de las mismas, evitando interpretaciones que [...] sierven para fomentar la insumisi¨®n".

Seg¨²n el informe, esta es la situaci¨®n en los distintos pa¨ªses:

ALEMANIA.

La mili dura 12 meses y se inicia a los 18 a?os. La objeci¨®n est¨¢ reconocida en la Constituci¨®n. Los objetores cumplen un servicio civil de 15 meses, gestionado por el Ministerio de la Mujer y la Juventud. Tambi¨¦n est¨¢ previsto un servicio en el extranjero de 18 meses, se exime de la prestaci¨®n a quienes realicen trabajos en el Tercer Mundo durante dos a?os. "La insumisi¨®n es un acto individual; s¨®lo en algunas ocasiones se producen reivindicaciones en grupo". En los ¨²ltimos a?os, un tercio de las condenas a insumisos han consistido en multas; otro tercio, en penas de c¨¢rcel con la ejecuci¨®n de la condena suspendida, y el resto, en reclusi¨®n real. Las penas oscilan entre 6 y 12 meses. Una vez cumplida la condena, el insumiso puede ser llamado de nuevo a filas.

Insumisi¨®n individual

El servicio militar dura de 4 a 12 meses, seg¨²n la unidad, y se inicia con 18 a?os. La objeci¨®n est¨¢ reconocida por la Constituci¨®n y pueden alegarse razones pol¨ªticas. Las solicitudes deben presentarse a la comisi¨®n de reclutamiento ocho d¨ªas antes de la incorporaci¨®n a filas. Desde 1987 se reconoce, en circunstancias muy especiales, la objeci¨®n sobrevenida. Las objetores, reconocidos por el Ministerio del Interior,. realizan un servicio civil que dura dos meses m¨¢s que el que hubiera correspondido al recluta. Tambi¨¦n puede hacerse, voluntariamente, un servicio d e ayuda al desarrollo de dos a?os. La insumisi¨®n se castiga hasta con nueve meses de c¨¢rcel.

DINAMARCA

El servicio militar, de 10 meses, se hace con 18 a?os. La objeci¨®n est¨¢ reconocida por ley y las solicitudes deben presentarse durante los 30 d¨ªas siguientes a la llamada a filas. El servicio sustitutorio dura 20 meses. "La objeci¨®n de conciencia es algo marginal y no tiene buena imagen en la sociedad", hasta el punto de que "algunas entidades que acogen objetores para que presten el servicio civil tratan de ocultarlo". En 1992 se inici¨® un rebrote de la insumisi¨®n, y el a?o pasado. hab¨ªa unos 600 insumisos en prisi¨®n; la mayor¨ªa, testigos de Jehov¨¢. La insumisi¨®n a la mili est¨¢ castigada con dos meses a un a?o de c¨¢rcel, y la insumisi¨®n al servicio civil con dos meses a dos a?os. Se castiga con entre seis meses y tres a?os de prisi¨®n y multa de 400 a 10.000 francos a quienes hagan propaganda de la objeci¨®n.

Objeci¨®n sobrevenida

La mili dura un m¨ªnimo de 15 meses y un m¨¢ximo, de 23, aunque los padres de familia s¨®lo cumplen un a?o, y se empieza con 19 a?os. La objeci¨®n no est¨¢ reconocida, aunque se admite un servicio militar sin armas de doble duraci¨®n. No hay servicio sustitutorio fuera de las Fuerzas Armadas, pese a que el Gobierno lo anunci¨® en 1988. Hay varios cientos de insumisos, a los que se castiga con cinco a?os de c¨¢rcel y, a veces, con otros cinco de privaci¨®n de derechos civiles.

FRANCIA

El servicio militar obligatorio, de nueve meses, quedar¨¢ definitivamente abolido en 1998. La objeci¨®n, recogida en la Constituci¨®n, puede ser selectiva (por ejemplo, al armamento nuclear) o total. El reconocimiento de los objetores corresponde al Ministerio de Defensa y se admite la objeci¨®n sobrevenida. El servicio civil dura seis meses m¨¢s que el militar. La pena para los insumisos es de siete meses de. prisi¨®n.

Pacifistas con mala imagen

El servicio militar dura 12 me ses y se inicia a los 18 a?os. La objeci¨®n est¨¢ reconocida por ley y las solicitudes deben presentarse durante los 60 d¨ªas siguientes a la inscripci¨®n para la mili. Los objetores son reconocidos por el Ministerio de Defensa y la prestaci¨®n sustitutoria duraba ocho meses m¨¢s que la mili, hasta que un dictamen del Tribunal Constitucional de julio de 1989 oblig¨® a reducirla a 12 meses. Los insumisos son unos pocos centenares al a?o y las penas previstas van de dos a cuatro a?os de prisi¨®n.

GRECIA

La mili dura cuatro meses y se hace con 21 a?os. La objeci¨®n est¨¢ reconocida en la Constituci¨®n. El servicio civil comprende un periodo de formaci¨®n, de tres meses, y otro efectivo, de igual duraci¨®n al militar. Est¨¢ previsto un servicio voluntario en el extranjero. La insumisi¨®n se castiga con un a?o de prisi¨®n.

Objetores a prisi¨®n