Los 'h¨ªper' abrir¨¢n dos festivos al mes, ninguno en agosto y casi todo diciembre

El Gobierno regional pondr¨¢ hoy fecha a los 12 festivos en los que las grandes superficies comerciales abrir¨¢n sus puertas al p¨²blico para lo que queda de a?o. El decreto que desarrolla ese calendario y las excepciones de determinados comercios ser¨¢n ratificados hoy por el Consejo de Gobierno que preside Joaqu¨ªn Leguina. El calendario final ha recogido una parte de la propuesta de los grandes hipermercados y otra de los consumidores. Cada mes, las grandes superficies abrir¨¢n dos festivos, excepto en agosto (cuando se cerrar¨¢n todos) y diciembre (mes en el que abrir¨¢n los tres primeros domingos y el lunes posterior al domingo 25). Los ayuntamientos, adem¨¢s, podr¨¢n solicitar la apertura de otros dos festivos, todav¨ªa por determinar.

En los ¨²ltimos seis meses, los representantes de las grandes superficies, de los peque?os comerciantes, de los consumidores y de los trabajadores de esas empresas han defendido su postura en favor o en contra de la libertad de horarios comerciales.La Comunidad de Madrid, a trav¨¦s de la Consejer¨ªa de Econom¨ªa, ha seguido adelante con la regulaci¨®n de los horarios comerciales a pesar de que dos dict¨¢menes -uno del Consejo de Estado y otro del Consejo Econ¨®mico y Social de Madrid- concluyeron que el Gobierno regional no ten¨ªa competencias para legislar sobre horarios comerciales. El propio Leguina puso en duda esas competencias cuando plante¨® la aprobaci¨®n de un decreto. Posteriormente se elev¨® a ley el rango de la norma.

La Asociaci¨®n Nacional de Grandes Empresas de Distribuci¨®n (ANGED), la patronal de las grandes superficies, ha defendido desde el principio la total libertad de horarios comerciales, que consagr¨® el decreto Boyer en 1985. Desde entonces, los ciudadanos empezaron a habituarse a resolver muchas de sus compras en domingos y festivos, especialmente en Madrid -en 1993, los comercios abrieron entre 60 y 66 festivos- y en Andaluc¨ªa. Por ello, ANGED ha anunciado una y otra vez que va a recurrir la ley de horarios comerciales madrile?a. Esta patronal sostiene que los problemas de los peque?os comerciantes no se solucionan restringiendo la apertura.

Mareo de propuestas

Las asociaciones que representan a los peque?os y medianos comerciantes han apostado por la apertura de comercios la menor cantidad posible de d¨ªas. Incluso ped¨ªan que el m¨ªnimo de ocho d¨ªas festivos -que fijaba el decreto estatal dictado por el Ministerio de Comercio y que dio pie a que las comunidades aut¨®nomas lo regularan tambi¨¦n en sus territorios- se convirtiera en tope m¨¢ximo. Los peque?os comerciantes opinan que la compra en domingo es trasladable al resto de la semana.

Los sindicatos (UGT y CC OO) consideran esta ley "insuficiente" porque entienden que el abastecimiento de la poblaci¨®n no requiere que las tiendas abran domingos y festivos.

El Gobierno regional se ha encontrado, en esta pol¨¦mica, entre la espada y la pared. Abocado a legislar por mandato del Ministerio de Comercio, deb¨ªa elegir entre la restricci¨®n m¨¢xima defendida por los peque?os comerciantes o la libertad total exigida por las grandes superficies. A finales de diciembre, el Ejecutivo aut¨®nomo lanz¨® la propuesta de permitir la apertura 20 domingos al a?o. Luego, en los primeros borradores de la ley, se opt¨® por una soluci¨®n que limitaba ese proyecto a ocho festivos. El Consejo de Gobierno aprob¨® en marzo el texto final con un tope de 12 domingos o festivos y con el reclamo de tramitar la ley en la Asamblea por la v¨ªa de urgencia, como as¨ª ocurri¨®. El calendario se establecer¨ªa despu¨¦s mediante decreto, cosa que suceder¨¢ hoy. Los d¨ªas previstos para la apertura en festivos son: 3 y 31 de julio, 4 y 11 de septiembre, 2 y 9 de octubre, 1 y 6 de noviembre y 4,11, 18 y 26 de diciembre. El 26 de diciembre cae en lunes (pero es festivo, al coincidir en domingo la fiesta del 25) y sustituye al d¨ªa de Navidad, en que tradicionalmente no se trabaja.

El primer domingo de cierre ser¨¢, por tanto, el 10 de julio.

Las excepciones y los Vips

La ley de horarios incluye excepciones de comercios a los que no perjudicar¨¢ esta norma. Tambi¨¦n permite que los ayuntamientos decidan por su cuenta la apertura otros dos domingos o festivos dependiendo de singularidades tur¨ªsticas.

El Ayuntamiento de Madrid a¨²n est¨¢ estudiando la ley. Fuentes municipales se?alaron que todav¨ªa hay un plazo largo y que conviene tratar el asunto con los concejales de las juntas en una comisi¨®n de Gobierno. El equipo de Gobierno del Ayuntamiento estar¨¢ atento, especialmente, a dar un trato singular a la zona centro de la ciudad -que re¨²ne la mayor¨ªa de los comercios por razones tur¨ªsticas; y a dos ¨¦pocas del a?o muy concretas: se ampliar¨ªan las posibilidades de apertura entre las fiestas de San Isidro (mayo), y el oto?o.

Junto con la tur¨ªstica, la otra excepci¨®n m¨¢s relevante ser¨¢ la de las tiendas de conveniencia (Seven Eleven, Vips, y similares). En este punto, todas las miradas se concentran en las posibilidades de los Vips, por la importancia de algunos de sus locales. En Madrid disponen de 12.

Alberto Men¨¦ndez, director de mercadotecnia del grupo Sigla, propietario de los Vips, se defiende asegurando que su empresa est¨¢ "totalmente a favor de la libertad de horarios para todos". Men¨¦ndez cree que el decreto no va a afectar a su compa?¨ªa "ni en positivo ni en negativo"; "porque llevamos 25 a?os en Espa?a trabajando de esta manera, y como somos un negocio de conveniencia pensamos que las conveniencias seguir¨¢n siendo las mismas".

Las tiendas de conveniencia tienen un tope de 500 metros cuadrados para poder abrir en domingo. De los 12 Vips madrile?os s¨®lo uno -Vel¨¢zquez esquina a L¨®pez de Hoyos- supera ese m¨¢ximo. "Cerraremos una parte para cumplir la ley", asegura Men¨¦ndez.