El Congreso aprueba la ley de mecenazgo

El Pleno del Congreso aprob¨® ayer, con la abstenci¨®n del Partido Popular, la ley de Fundaciones y de Incentivos Fiscales a la Participaci¨®n Privada en Actividades deInter¨¦s General, m¨¢s conocida como ley de mecenazgo. Seg¨²n el texto aprobado, todos los particulares y entidades podr¨¢n desgravar fiscalmente un 20% por donaciones art¨ªsticas, -excepto de obras de artecontempor¨¢neo- frente al 15% propuesto inicialmente por el PSOE. Es la primera vez que en Espa?a se regula la figura del mecenazgo, que en otros pa¨ªses de Europa goza de una larga tradici¨®n.

El texto dota, por una parte, de marco jur¨ªdico moderno a las cerca de 6.000 fundaciones existentes en Espa?a y que hasta ahora se han regido por la Ley de Beneficiencia de 1849, y por otra, incentiva con beneficios fiscales la participaci¨®n privada en actividades de inter¨¦s general.La ley aprobada por el Pleno del Congreso, a la que Convergencia i Uni¨® retir¨® todas sus enmiendas al estar contempladas en las presentadas ayer por el Grupo Socialista, aument¨® del 15% inicial al 20% la desgravaci¨®n fiscal para particulares y entidades que hagan donaciones art¨ªsticas, informa Efe. Solo las obras de arte contempor¨¢neo se han quedado fuera de estas desgravaciones, aunque el diputado socialista ?ngel Garc¨ªa Ronda manifest¨® el compromiso de su grupo de resolver esta ¨²ltima cuesti¨®n cuando el proyecto se tramite en el Senado, y afirm¨® que las dificultades no son de ¨ªndole pol¨ªtica sino t¨¦cnicas.

Seg¨²n la ley, las donaciones que pueden desgravar son las referidas a las obras que consten en el Registro General de Bienes de Inter¨¦s General o en el Inventario General del Patrimonio Hist¨®rico Espa?ol. Las donaciones a las entidades sin ¨¢nimo de lucro gozar¨¢n igualmente de la desgravaci¨®n fiscal del 20%.Rebaja de impuestos

El Pleno del Congreso tambi¨¦n rebaj¨® del 20% al 10% la tributaci¨®n del Impuesto de Sociedades sobre los ingresos brutos de las fundaciones, que aunque no refleja la petici¨®n de los afectados de exenci¨®n total, s¨ª supone una aproximaci¨®n muy importante a lo solicitado por el Centro de Fundaciones, organismo aglutinador en Espa?a de las m¨¢s importantes entidades sin fines lucrativos. Todas estas enmiendas contaron con el apoyo de todos los grupos parlamentarios.

Entre los beneficiarios de las nuevas medidas fiscales el Congreso incluy¨® a las asociaciones deportivas de inter¨¦s general, aunque rechaz¨® a las universidades privadas y a las entidades que trabajen en la normalizaci¨®n ling¨¹¨ªstica, como solicitaron los diputados vascos.

El portavoz de Cultura del Partido Popular en el Congreso de los Diputados, Miguel ?ngel Cort¨¦s, expres¨® ayer el descontento de su grupo porque "el texto no ha sido consensuado", y anunci¨® que el programa electoral de su partido recoger¨¢ todas las enmiendas que han sido rechazadas.

La ley de Fundaciones y de Incentivos Fiscales a la Participaci¨®n Privada en Actividades de Inter¨¦s General aglutin¨® los dos anteriores proyectos de ley -el de fundaciones y mecenazgo- presentados en la anterior legislatura por separado y aparcados tras la disoluci¨®n de las Cortes.

Tras las elecciones legislativas de junio de 1993, el Gobierno se decidi¨® por elaborar un texto conjunto que ha sido coordinado por el Ministerio de la Presidencia, cuyo titular es Alfredo P¨¦rez Rubalcaba, en colaboraci¨®n con otros siete departamentos ministeriales: Asuntos Sociales., Justicia, Cultura, Econom¨ªa y Hacienda, Educaci¨®n, Trabajo e Interior.

La ley establece para las fundaciones un sistema de protectorado que depender¨¢ de cada ministerio de acuerdo a las actividades de las entidades, un registro ¨²nico de las mismas en el Ministerio de Justicia e Interior cuando las fundaciones sean de ¨¢mbito estatal y un Consejo de Fundaciones como ¨®rgano consultivo y de asesoramiento, con participaci¨®n de las Administraciones central, auton¨®mica y las propias entidades.

El presidente del Centro de Fundaciones, Antonio S¨¢enz de Miera, expres¨® su satisfacci¨®n por el consenso parlamentario logrado en las enmiendas aprobadas ayer. "Por primera vez se entiende y se inicia un proceso de mejora en el tratamiento de las fundaciones", dijo S¨¢enz de Miera, que reunir¨¢ a primeros de julio a la junta directiva del Centro de Fundaciones para analizar en profundidad la ley.