Espa?a pilotar¨¢ la preparaci¨®n de la reforma institucional de la UE

La diplomacia espa?ola logr¨® ayer de madrugada su objetivo de pilotar la preparaci¨®n de la gran conferencia intergubernamental que reformar¨¢ en 1996 el Tratado de Maastricht, adaptando las instituciones de la Uni¨®n Europea (UE) a la llegada de nuevos miembros al club de Bruselas. El grupo de reflexi¨®n que allanar¨¢ el camino hacia la cita de 1996 estar¨¢ compuesto por representantes de los ministros de Exteriores de la UE y del presidente de la Comisi¨®n Europea y dos eurodiputados, y ser¨¢ presidido por Espa?a.

El jefe del Gobierno espa?ol, Felipe Gonz¨¢lez, describi¨® la decisi¨®n como "una buena noticia que llena de contenido la presidencia espa?ola". Asegur¨®, adem¨¢s, que no hab¨ªa decidido a qui¨¦n designar¨¢ para encabezar a ese grupo que dar¨¢ cuenta de sus trabajos al Consejo Europeo con el que concluir¨¢, en diciembre de 1995, el semestre espa?ol al frente de la UE.El texto sometido por el primer ministro griego, Andreas Papandreu, a sus hom¨®logos en la cumbre de Corf¨², que concluy¨® ayer por la tarde, dejaba con puntos suspensivos el nombre de la presidencia del grupo de reflexi¨®n, que empezar¨¢ a funcionar el 2 de junio del a?o pr¨®ximo, pero Gonz¨¢lez pidi¨® y obtuvo que fuesen rellenados con el nombre de Espa?a.

La revindicaci¨®n espa?ola ten¨ªa su l¨®gica porque, aunque iniciar¨¢ sus trabajos justo antes de que se estrene la presidencia espa?ola de la UE, el grupo coincidir¨¢ b¨¢sicamente con el semestre en que Espa?a encabezar¨¢ la Uni¨®n, entre julio y diciembre del a?o pr¨®ximo.

El cometido del grupo consiste, seg¨²n acordaron los Doce, en "elaborar opciones ante la perspectiva de la futura ampliaci¨®n de la UE con respecto a la ponderaci¨®n de votos, al umbral para las decisiones que deben tomarse por mayor¨ªa cualificada, al n¨²mero de miembros de la Comisi¨®n ( ... )". Los grandes Esta dos miembros desear¨ªan que el n¨²mero de votos de cada pa¨ªs sea algo m¨¢s proporcional a su peso demogr¨¢fico para que sus socios m¨¢s peque?os no est¨¦n sobrer representados en los ¨®rganos de decisi¨®n.

El canciller alem¨¢n Helmut Kohl logr¨® tambi¨¦n vencer las reticencias de sus socios franc¨¦s y, sobre todo, brit¨¢nico y consigui¨® que dos representantes del Parlamento Europeo (PE) formen parte del grupo de reflexi¨®n. El temor a que estos dos eurodiputados, probablemente democristiano y socialista, intenten dar un enfoque demasiado federalista a la labor del grupo motiv¨® las reservas del Reino Unido.

En el documento final de conclusiones de la cumbre los Doce abordan adem¨¢s otras cuestiones:Mediterr¨¢neo. La cumbre no di¨® ayer el contundente espaldarazo que esperaba la diplomacia espa?ola para que la UE lance una iniciativa tendente a trasladar al Mediterr¨¢neo la fruct¨ªfera experiencia de la Conferencia sobre Seguridad y Cooperaci¨®n en Europa, que instaur¨® la distensi¨®n en el Viejo Continente. Pidi¨®, no obstante, que se estudie la convocatoria de una posible conferencia para que la Uni¨®n refuerce su cooperaci¨®n regional con sus socios mediterr¨¢neos.Nuevas adhesiones. Los Doce subrayan que Malta y Chipre formar¨¢n parte de la pr¨®xima ampliaci¨®n de la UE, que se producir¨¢ despu¨¦s de la conferencia intergubernamental de 1996.Ruanda. Los l¨ªderes europeos exigen, como ya lo propuso Espa?a al Consejo de Seguridad de la ONU el 10 de junio, que los responsables del "genocidio" sean juzgados e instan a los beligerantes a "detener las ciegas matanzas de civiles indefensos". Brindan, adem¨¢s, su respaldo pol¨ªtico a la Operaci¨®n Turquesa de las tropas francesas para pacificar el pa¨ªs africano.Am¨¦rica Latina. La cumbre no llega a encargar expl¨ªcitamente a la Comisi¨®n Europea, como lo hubiesen deseado Espa?a y Francia, que estudie c¨®mo estrechar lazos con M¨¦xico y Mercosur, el incipiente mercado com¨²n integrado por cuatro pa¨ªses del Cono Sur. En t¨¦rminos algo vagos pide, no obstante, a la Comisi¨®n y al Consejo de Ministros que se ocupen de c¨®mo fortalecer las relaciones de la UE con ambos. La idea subyacente consiste en firmar acuerdos con vista a establecer a largo plazo una zona de libre comercio industrial.Chern¨®bil. El Consejo Europeo solicita el cierre del conjunto de los reactores nucleares de Chern¨®bil y propone ayudar a acabar la contrucci¨®n, con tecnolog¨ªa occidental, de otras tres centrales (Zaporoye, Rovno y Jmelnitoski), que compensar¨ªan en Ucrania la p¨¦rdida energ¨¦tica que acarrear¨ªa la clausura. Aunque no queda recogido en el documento final de la cumbre, los Doce est¨¢n dispuestos a poner sobre el tapete parte de los cerca de 300.000 millones de pesetas que requerir¨¢ el cierre de Chern¨®bil y la terminaci¨®n de las otras centrales. Elevar¨¢n adem¨¢s una propuesta al G-7, (el grupo de los siete pa¨ªses m¨¢s industrializados) para que complete la aportaci¨®n financiera de la UE.Libro Blanco. El seguimiento del Libro Blanco sobre la Competitividad, el Crecimiento y el Empleo es la tarea donde se concentra la obsesi¨®n de la UE para combatir el paro, En esta cumbre ha llevado a bendecir el programa de Grandes Redes de Transporte y de Energ¨ªa, con la determinaci¨®n de una lista de proyectos preferenciales (que en Espa?a se refieren a futuras conexiones del AVE con Francia por el Pa¨ªs Vasco y Catalu?a y a una autopista de Valladolid a Lisboa) y a aprobar un programa de trabajo sobre la sociedad de la informaci¨®n, que prev¨¦ adelantar el calendario de liberalizaci¨®n de las telecomunicaciones.