El Gobierno cree que este se creara empleo, por primera vez desde 1992

La reforma laboral y la mayor actividad econ¨®mica permitir¨¢n este a?o, por primera vez desde 1992, un "ligero" crecimiento del empleo. As¨ª se recoge en el nuevo programa de convergencia que hoy aprueba el Consejo de Ministros. El Gobierno es tambi¨¦n optimista respecto del a?o pr¨®ximo, ya que eleva al 2,8% el crecimiento previsto y sit¨²a en el 1,5% el incremento del empleo. La deuda p¨²blica (el 60,7% del PIB ya en 1994) y el d¨¦ficit (4,7% en 1996) superar¨¢n, por el contrario, los objetivos de convergencia europea.

El Gobierno ha decidido conjurar los fantasmas del pasado aprobar¨¢ hoy un nuevo programa de convergencia (1994/1997) que incluye previsiones sobre el empleo. El mayor ritmo de crecimiento de la econom¨ªa y las ganas de lanzar mensajes positivos han salvado las reticencias del Ministerio de Econom¨ªa, motivadas por fracasos anteriores en las previsiones y por la incertidumbre sobre los efectos de la reforma laboral.Aunque en el cuadro macroecon¨®mico para 1994 se mantienen las mismas previsiones que las contenidas en el presupuesto aprobado a finales del pasado a?o, en el texto que lo acompa?a se apunta que la econom¨ªa puede crecer dos d¨¦cimas por encima del 1,3% inicialmente estimado. Se explica tambi¨¦n que la reforma laboral permitir¨¢ rebajar en un punto el nivel que hasta ahora necesita la econom¨ªa espa?ola para crear empleo (desde el 2,5% hasta el 1,5%).

Si la econom¨ªa crece realmente a final de a?o a un ritmo del 1,5%, ser¨¢ posible dar la vuelta a la tortilla y pasar de un descenso del 0,7% en el empleo -83.000 puestos- a una creaci¨®n neta en media anual. El documento que hoy aprueba el Gobierno no cuantifica al respecto sino que habla de una "ligera creaci¨®n neta de empleo". Tanto expertos Privados como algunos organismos internacionales comparten el criterio de que el ritmo de actividad econ¨®mica es ahora superior al inicialmente previsto.

En esta l¨ªnea, la revisi¨®n del programa de convergencia apuesta por que en los pr¨®ximos tres a?os la econom¨ªa espa?ola recuperar¨¢ las tasas de crecimiento de principios de los noventa. Para el a?o que viene, el Gobierno ha elevado la previsi¨®n de crecimiento inicialmente estimada en el 2,6% hasta el 2,8%, lo que permitir¨¢ un crecimiento del empleo del 1,5%. Para los dos a?os siguientes, el promedio es del 3,9% en el PIB y del 2,6% en el empleo.

En cuanto a la inflaci¨®n (¨ªndice de precios al consumo), el Gobierno mantiene sus cautelas respecto de lo que ocurrir¨¢ este a?o y el pr¨®ximo. La previsi¨®n es que se sit¨²e al final de 1994 en el 4,2% (3,5% de objetivo inicial) si los precios de los productos agrarios se contienen. En este caso, el objetivo -calificado de "ambicioso" por fuentes del Ministerio de Econom¨ªa- se situar¨¢ en el 3% para 1995. Si no es as¨ª, se volver¨¢ a una previsi¨®n del 3,5%. La decisi¨®n definitiva se adoptar¨¢ hacia el pr¨®ximo mes de septiembre.

Presentaci¨®n en Bruselas

Aunque hoy el Gobierno dar¨¢ a conocer las l¨ªneas maestras del nuevo programa de convergencia, su contenido concreto no se divulgar¨¢ hasta mediados de la pr¨®xima semana. Entonces se enviar¨¢ a las Cortes y la semana posterior se debatir¨¢ en el Parlamento. El documento se remitir¨¢ tambi¨¦n en los pr¨®ximos d¨ªas a Bruselas para que se dictamine en el mes de septiembre. El programa de convergencia servir¨¢ para valorar las posibilidades de la econom¨ªa espa?ola de entrar en la tercera fase de la Uni¨®n Econ¨®mica y Monetaria que supondr¨¢ la adopci¨®n de una moneda ¨²nica.

Estos criterios no se cumplen, seg¨²n reconoce el Gobierno, en cuanto a la deuda p¨²blica y el d¨¦ficit. El documento que se aprueba hoy prev¨¦ que el saldo de la deuda p¨²blica rebase el 60% del PIB ya este a?o (en concreto, el 60,7%) frente al 55,8% de 1993. El d¨¦ficit del Estado, la Seguridad Social, las comunidades aut¨®nomas y los ayuntamientos tambi¨¦n superar¨¢ el criterio de convergencia en 1996 (3% del PIB). No obstante, se llevar¨¢ a cabo un "importante" esfuerzo de reducci¨®n -criterio de convergencia que tambi¨¦n se valora- desde el 7,3% del PIB en 1993, hasta el 4,7% en 1996 y el 3,4% en 1997.

?sta es la raz¨®n por la cual el a?o pr¨®ximo se aprobar¨¢ un presupuesto "muy restrictivo", seg¨²n se recoge en las cifras que ahora se discuten. El mensaje es que un mayor crecimiento econ¨®mico debe servir para reducir el d¨¦ficit y no para aumentar el gasto.