Hacienda quiere limitar la prestaci¨®n por baja laboral y favorecer las pensiones inferiores

El nuevo secretario general de Presupuestos, Federico Montero, declar¨® ayer en Santander que el sistema de prestaciones por desempleo debe tender al equilibrio financiero, que las pensiones altas deben subir menos que las bajas y que las condiciones para acceder a las prestaciones por baja laboral deben endurecerse. Las mejoras en servicios p¨²blicos no generales -ense?anza superior o carreteras- deben financiarse con subidas de las actuales tasas o con la creaci¨®n de otras nuevas, para no aumentar el d¨¦ficit.

El responsable de la pol¨ªtica presupuestaria hizo ayer su primera aparici¨®n p¨²blica, tras su nombramiento el pasado viernes, en la Universidad Internacional Men¨¦ndez Pelayo de Santander, durante un curso sobre pol¨ªtica fiscal y competitividad organizado por el Instituto de Estudios Fiscales.La incapacidad laboral transitoria es, seg¨²n Montero, "uno de los datos m¨¢s preocupantes en la evoluci¨®n del gasto durante los ¨²ltimos a?os". Seg¨²n dijo, entre los a?os 1989 y 1992, el coste medio de los procesos pr¨¢cticamente se ha duplicado, al pasar de 23.000 a 41.000 pesetas en media. Por otra parte, la duraci¨®n media de los procesos aument¨® en este periodo en 14 d¨ªas.

Como medidas a aplicar apunt¨® la mejora de la inspecci¨®n y de los sistemas de control. Adem¨¢s, hay que introducir mecanismos de desincentivaci¨®n de las bajas laborales "bien sea a trav¨¦s de f¨®rmulas reductoras de la tasa de reposici¨®n, el aumento del periodo de carencia [el tiempo de trabajo utilizado para calcular la cuant¨ªa de la baja] o cualquiera otra modalidad que dificulte racionalmente el acceso a la prestaci¨®n".

Montero se mostr¨® partidario de revalorizar las pensiones seg¨²n la inflaci¨®n en t¨¦rminos globales, pero "subiendo m¨¢s las pensiones bajas que las altas" . Adem¨¢s, dijo que se deben "complementar los esquemas de financiaci¨®n actuales, basados en el sistema de reparto, con un mecanismo de capitalizaci¨®n de las cotizaciones".

Reducci¨®n del d¨¦ficit

La recuperaci¨®n econ¨®mica, dijo, no debe servir como argumento para elevar el gasto p¨²blico, sino que los mayores ingresos deben destinarse a reducir el d¨¦ficit. En este contexto, Montero expuso sus ideas sobre c¨®mo financiar la mejora de los servicios p¨²blicos que reclama la sociedad. "No podemos jugar con dos barajas; no se pueden demandar m¨¢s servicios p¨²blicos si no se est¨¢ dispuesto a pagar por ellos", explic¨®. Montero se mostr¨® partidario de no elevar los impuestos con car¨¢cter general, sino de aplicar tasas o subir las existentes.

Por ejemplo, en las tasas universitarias el secretario general de Presupuestos dijo que si las universidades quieren mejorar el servicio que prestan, deber¨¢n subir las tasas que pagan los estudiantes "ya ¨¦l a?o que viene".

Tambi¨¦n cabe la creaci¨®n de nuevas tasas, por ejemplo, por el uso de autov¨ªas, tal como anteayer propuso un representante del MOPTMA. Otro ejemplo ser¨ªa la aplicaci¨®n de una ecotasa para financiar la rebaja de las cotizaciones a la seguridad social en lugar de subir el IVA.

. La preocupaci¨®n fundamental es, seg¨²n Montero, "no tanto gastar menos, sino gastar mejor". La previsi¨®n para el a?o que viene es, sin embargo, que el gasto de las administraciones centrales aumente por debajo del crecimiento nominal de la econom¨ªa (6,4%).

Montero dijo que no est¨¢ a favor de que promotores y propietarios de viviendas en alquiler tengan una desgravaci¨®n fiscal, como propone el MOPTMA.