V¨ªctimas por partida doble

Espa?a, a diferencia de otros pa¨ªses de su entorno, a¨²n no cuenta con un sistema para indemnizar a todos los afectados por cr¨ªmenes violentos, y el delito, primero, y la impotencia, despu¨¦s, les convierten en v¨ªctimas por partida doble.La petici¨®n de los fiscales antiterroristas para que los etarras reinsertados abonen a sus v¨ªctimas las indemnizaciones a que fueron condenados por los tribunales ha vuelto a poner sobre el tapete la marginaci¨®n que sufren los da?ados en delitos violentos. Adem¨¢s de la p¨¦rdida de familiares o el padecimiento de lesiones y discapacidades, ¨¦stas v¨ªctimas se ven forzadas a afrontar largos procesos que casi siempre concluyen sin resarcimiento por insolvencia del delincuente, o con el archivo de la causa por desconocerse al autor de delito.

Penalistas y magistrados coinciden en que en las ¨²ltimas d¨¦cadas se ha prodigado la defensa de los derechos humanos del delincuente y la mejora del sistema penitenciario, mientras que la v¨ªctima ha quedado relegada por la justicia a la condici¨®n de convidado de piedra.

En un reciente trabajo editado por el Consejo del Poder Judicial, los tratadistas coinciden en que durante el proceso judicial la v¨ªctima apenas cuenta: act¨²an el poder del Estado, por un lado, y el delincuente, por otro; mientras que la v¨ªctima queda al margen, abandonada y desconocida.

En 1985, la Asamblea General de las Naciones Unidas inst¨® a sus Estados miembros a crear fondos nacionales para indemnizar a las v¨ªctimas de delitos graves que padeciesen lesiones corporales importantes, as¨ª como a los familiares de fallecidos e incapacitados. En Espa?a, a diferencia de la mayor¨ªa de los pa¨ªses europeos, a¨²n no existe un fondo nacional con ese fin.

La Asociaci¨®n de V¨ªctimas del Terrorismo (AVT) present¨® en 1991 una propuesta para que el Estado adelantara a las v¨ªctimas de todos los delitos violentos, terroristas o no, las indemnizaciones a las que fueran condenadas sus agresores. El proyecto, apoyado por todos grupos parlamentarios, fue rechazado en marzo de 1993 por la mayor¨ªa socialista. La AVT present¨® un segundo proyecto restringido a v¨ªctimas del terrorismo, y comenz¨® a reclamar a etarras excarcelados las indemnizaciones a que fueron condenados.Reparaci¨®n econ¨®mica

"La postura de Xabier Arzalluz [PNV] de que se olviden las indemnizaciones que deben afrontar los etarras excarcelados constituye la quiebra en el Estado de derecho", asegura el secretario general de la AVT, Luis Delgado. "El Estado no s¨®lo debe velar por los derechos del delincuente, sino tambi¨¦n por el derecho de la v¨ªctima a una reparaci¨®n econ¨®mica", afirma. "Si la reinserci¨®n resulta dif¨ªcil teniendo que pagar, eso se lo han buscado ellos solitos. Pero si no asumen esa responsabilidad demostrar¨¢n que no est¨¢n resocializados".

Las estad¨ªsticas judiciales desconocen la cifra total de indemnizaciones que fijan las sentencias para el conjunto de las v¨ªctimas de delitos violentos, pero la AVT ha estimado en 60.000 millones de pesetas las establecidas desde 1978 por delitos terroristas. Desde ese a?o, el Estado ha pagado unos 3.500 millones a las v¨ªctimas del terrorismo, seg¨²n fuentes del Ministerio de Interior.

Pedro Cerrac¨ªn, abogado de la AVT, dice que Interior viene pagando entre dos y cuatro millones de pesetas por cada fallecido en atentado terrorista, cifra muy inferior a los 20 millones que se han fijado en alguna sentencia de este a?o. "Si un herido queda tetrapl¨¦jico se pagan hasta 10 millones, pero es que se est¨¢n concediendo hasta 100 millones por accidentes de tr¨¢fico", a?ade el letrado.

Luis Delgado a?ade que las v¨ªctimas de atentados sufridos despu¨¦s de 1992 han quedado "bastante protegidas", y ahora, tras muchos a?os de penalidades, comienza a arreglarse la situaci¨®n a las dem¨¢s mediante pensiones de car¨¢cter retroactivo.Cafeter¨ªa Rolando

"En el atentado a la cafeter¨ªa Rolando, de la calle del Correo [Madrid, 1974]", rememora Delgado, "muri¨® un matrimonio y sus dos ni?os quedaron a cargo de los abuelos, que no recibieron ninguna ayuda. Tambi¨¦n muri¨® el cocinero y su viuda pas¨® 20 a?os de penalidades para sacar adelante a sus hijos con una pensi¨®n de 15.000 pesetas. Al fin, el a?o pasado le concedieron una pensi¨®n con car¨¢cter retroactivo". Delgado puntualiza, sin embargo, que las v¨ªctimas renunciar¨ªan a las indemnizaciones con tal de que los terroristas cumpliesen en prisi¨®n las penas.

Pero si las v¨ªctimas del terrorismo cuentan con alguna cobertura, otras muchas siguen a la espera. Pr¨¢cticamente en la totalidad de casos de muerte o lesiones derivados de delitos contra la propiedad, el delincuente es insolvente y la v¨ªctima no percibe indemnizaci¨®n alguna.

S¨®lo si el delito violento es cometido por agentes de la autoridad y el Estado es declarado civil subsidiario la v¨ªctima percibe la indemnizaci¨®n, como ha sucedido en el caso Amedo.

Los tribunales tampoco se han distinguido por su celo en la reclamaci¨®n del resarcimiento a los delincuentes. En la ¨²ltima memoria de la Fiscal¨ªa del Estado se denuncia la tendencia a burocratizar las reclamaciones con diligencias automatizadas que se limitan a recabar si el procesado contribuye a Hacienda, si es titular de alg¨²n veh¨ªculo o tiene inscrito alg¨²n inmueble.