Estados Unidos y Cuba alcanzan un acuerdo para resolver el conflicto de los 'balseros'

Cuba y Estados Unidos alcanzaron ayer un acuerdo para contener el masivo flujo de emigrantes ilegales. El Gobierno norteamenicano incrementar¨¢ hasta un m¨ªnimo de 20.000 el n¨²mero de visados para los ciudadanos cubanos que lo soliciten legalmente, y las autoridades de La Habana se comprometen a tomar medidas para evitar la huida masiva de su pa¨ªs, aunque sin recurrir al uso de la fuerza. El acuerdo, seg¨²n la versi¨®n norteamericana, no incluye medidas para suavizar el embargo vigente contra la isla desde hace m¨¢s de 30 a?os ni ofrece soluci¨®n para los cubanos instalados en Guant¨¢namo.

"Este acuerdo, cuando entre en vigor, ayudar¨¢ a asegurar que el masivo flujo de emigraci¨®n ilegal y peligrosa ser¨¢ reemplazado por un proceso m¨¢s seguro, legal y ordenado", declar¨® el presidente norteamericano, Bill Clinton, despu¨¦s de conocerse el ¨¦xito de unas negociaciones que pueden poner fin temporalmente a una crisis de graves cousecuencias para Estados Unidos, pero que no resuelve los problemas de fondo de las relaciones entre los dos pa¨ªses.El acuerdo, seg¨²n las informaciones facilitadas ayer por la Casa Blanca y el Departamento de Estado, no atiende a las exigencias cubanas de que sea levantado el embargo econ¨®mico, que el Gobierno de La Habana considera como la causa fundamental de la actual crisis en ese pa¨ªs. Los negociadores cubanos hab¨ªan dicho anteriormente que no aceptar¨ªan un compromiso que se limitase a la concesi¨®n de visados sin mencionar medidas para suavizar el embargo.

La delegaci¨®n cubana no hab¨ªa ofrecido, a la hora de cerrar esta edici¨®n, una opini¨®n sobre el alcance del acuerdo alcanzado tras tres horas de conversaciones en la misi¨®n norteamericana ante las Naciones Unidas, en Nueva York. Fuentes pr¨®ximas a las reuniones, que se han prolongado por m¨¢s de una semana, hab¨ªan se?alado anteriormente que Estados Unidos estar¨ªa dispuesto a continuar negociaciones para la suavizaci¨®n del embargo siempre que el r¨¦gimen de Fidel Castro iniciase un proceso de reformas.

Fuentes diplom¨¢ticas en Washington se?alaron que las reuniones mantenidas esta semana en Madrid por el ministro de Relaciones Exteriores cubano, Roberto Robaina, con miembros de la oposici¨®n moderada podr¨ªan ser uno de esos signos. Sin' embargo, la Administraci¨®n estadounidense no se ha pronunciado oficialmente.

Soluci¨®n para los 'balseros'

Las negociaciones de Nueva York tampoco han encontrado una soluci¨®n para los 25.000 balseros que est¨¢n actualmente en la base de Guant¨¢namo y a los que Estados Unidos se niega a dar permiso de entrada en territorio norteamericano. Aunque el Gobierno de La Habana le ha comprometido a no tomar represalia contra ellos si deciden regresar a Cuba, no se sabe qu¨¦ ocurrir¨¢ si, como se espera, los balseros se niegan al retorno.

En resumen, de acuerdo a las informaciones de que se dispone hasta el momento, la negociaci¨®n concluy¨® con estos cuatro compromisos:

- El Gobierno norteamericano pasar¨¢ de unos 2.700 visa dos que concede en la actualidad hasta un m¨ªnimo de 20.000 permisos al a?o, que puede incrementarse hasta un m¨¢ximo de 27.000, a los ciudadanos cubanos que presenten la correspondiente solicitud ante la representaci¨®n de EE UU en La Habana.

- El Gobierno cubano tomar¨¢ "medidas efectivas", sin incluir el uso de la fuerza, para contener la salida ilegal masiva.

- Los balseros de Guant¨¢namo cuyo nombre figure en la lista de espera de visados solicitados tendr¨¢n tratamiento especial. El resto no obtendr¨¢n permiso para vivir en EE UU.

-El Gobierno cubano acepta el regreso al pa¨ªs de los m¨¢s de 30.000 balseros huidos este a?o. Este acuerdo deja, sin embargo, interrogantes abiertos:

-?Servir¨¢n las "medidas efectivas" prometidas para contener a los balseros?

-?Concluye aqu¨ª la negociaci¨®n directa entre Cuba y Estados Unidos? Si es as¨ª, ?por qu¨¦ ha renunciado Cuba a tratar sobre el embargo?

- ?Hasta cu¨¢ndo seguir¨¢n en Guant¨¢namo los 25.000 cubanos que se encuentran all¨ª viviendo en tiendas de campa?a?

Dado que el verdadero alcance de la negociaci¨®n era ayer todav¨ªa motivo de especulaci¨®n, es dif¨ªcil distinguir qui¨¦n ha ganado m¨¢s con este acuerdo. Por el momento, parece que es. Estados Unidos, cuya ¨²nica concesi¨®n aparente es la de aceptar una cifra de visados a la que, en realidad, Washington ya estaba obligado por anteriores compromisos que nunca cumpli¨®.

Cuba, que empez¨® las conversaciones con la petici¨®n de 100.000 visados, revisi¨®n del embargo y discusi¨®n del futuro de la base de Guant¨¢namo, se ha tenido que conformar con mucho menos.