Un informe municipal justifica que el comercio abra los festivos en Madrid
Los departamentos municipales de Turismo, Comercio, Consumo, Coordinaci¨®n y el gabinete t¨¦cnico de la Primera Tenencia de Alcald¨ªa han elaborado un informe sobre el comercio madrile?o en el que ofrecen a los concejales del PP cinco posturas diferentes que pueden adoptar ante la restricci¨®n de horarios comerciales. Una ley de la Comunidad de Madrid obliga a cerrar todos los domingos y festivos no incluidos en el calendario oficial de apertura; pero admite excepciones, entre ellas las zonas tur¨ªsticas.El informe no recomienda directamente ninguna de las variantes, pero dedica una quinta parte de sus p¨¢ginas a demostrar que Madrid es una "ciudad tur¨ªstica por excelencia" que recibe cuatro millones de turistas al a?o. Seg¨²n los datos aportados por el Patronato Municipal de Turismo, el 70% de los for¨¢neos acuden a Madrid por negocios, y el 30%, por ocio y actividades culturales. El a?o pasado hubo 6.664.126 pernoctaciones, casi un mill¨®n menos que en 1992.
Con esos y otros datos sobre el turismo de la capital se avala una eventual solicitud del Ayuntamiento a la Comunidad de Madrid para que se declare a todo el municipio de Madrid. como zona tur¨ªstica durante todo el a?o: as¨ª los comercios de Madrid podr¨ªan abrir todos los domingos y festivos.
?sa es la opci¨®n que el informe califica de "maximalista" y que algunos miembros del equipo de gobierno apoyar¨ªan, pese a que otros concejales consideran que adoptar esa postura significar¨ªa la guerra abierta con los peque?os comerciantes y, por consiguiente, una posible p¨¦rdida de votos para el PP.
El documento recoge la posibilidad de una actitud pasiva (defendida por una parte del ¨¢rea econ¨®mica del Ayuntamiento), que consistir¨ªa en no hacer ninguna solicitud a la Comunidad este a?o y "mantenerse a la expectativa, dado que la actual ley no s¨®lo est¨¢ recurrida ante los tribunales, sino que tiene un car¨¢cter transitorio hasta que se apruebe la Ley de Comercio". Esa legislaci¨®n estatal sobre los horarios de apertura comercial debe ser redactada por el Gobierno y remitida a las Cortes para su aprobaci¨®n, que se anunci¨® para finales de a?o.
El resto del informe incluye la legislaci¨®n al respecto de otras comunidades aut¨®nomas o de Estados europeos, as¨ª como un resumen de prensa. En el informe se reproduce el decreto del Ayuntamiento de Roma por el que se permite que el comercio abra todos los festivos, y su correspondiente traducci¨®n al espa?ol.
El documento (de unas 250 p¨¢ginas) se reparti¨® el mi¨¦rcoles a todos los concejales del PP que asistieron a la reuni¨®n del grupo municipal, a la que faltaron el ex edil de Centro ?ngel Matanzo y otros dos que estaban de viaje.
La Comunidad de Madrid remiti¨® el 26 de julio una comunicaci¨®n al Ayuntamiento con el decreto que restringe la apertura de comercios en la regi¨®n para que haga uso si quiere de las facultades que la norma atribuye a los municipios.
PASA A LA P?GINA 3
Los t¨¦cnicos creen que los turistas no demandan tiendas de alimentaci¨®n
VIENE DE LA P?GINA 1El estudio realizado por el Patronato Municipal de Turismo concluye que los turistas que llegan a Madrid no necesitan disponer de tiendas de alimentaci¨®n abiertas porque "mayoritariamente hacen uso de los hoteles y restaurantes". Adem¨¢s en el cap¨ªtulo de recomendaciones (por lo dem¨¢s, muy escueto), que cualquiera que sea la postura que finalmente se adopte "deber¨ªa tenerse en cuenta la especificidad del sector de la alimentaci¨®n, como sector altamente sensible en materia de horarios comerciales".
El informe entregado a los concejales del PP expone otra postura, denominada "m¨ªnima" (a la que se adhieren algunos miembros del equipo de gobierno). Consiste en solicitar el r¨¦gimen especial de horarios s¨®lo para la almendra central de Madrid ("en sentido extenso o en sentido estricto", a?ade el texto) y para algunas fiestas (San Isidro, Navidad y Festival de Oto?o), y se excluir¨ªan los comercios de alimentaci¨®n.
En todo caso, si se opta por esta soluci¨®n, no se pedir¨ªa la autorizaci¨®n a la Comunidad hasta marzo pr¨®ximo, seg¨²n fuentes del equipo de gobierno, puesto que el decreto auton¨®mico establece que los horarios especiales (que se refieren a un ¨¢mbito territorial concreto o una determinada actividad) deben solicitarse con dos meses de antelaci¨®n, de modo que se descarta ya la solicitud para este Festival de Oto?o.
Para reclamar la declaraci¨®n de zona tur¨ªstica s¨®lo hay que respetar un plazo de 15 d¨ªas. Eso s¨ª, en caso de que la Comunidad no responda a la petici¨®n en los plazos establecidos, se entiende que se concede lo solicitado (silencio administrativo positivo).
Pero el informe detecta dificultades en la delimitaci¨®n del ¨¢rea central de la ciudad al que se referir¨ªa la excepci¨®n, por lo que a?ade otras salidas: solicitar la declaraci¨®n de zona tur¨ªstica de todo el municipio, pero s¨®lo en las fechas indicadas, o bien s¨®lo de la almendra central para todo el a?o.
Respeto a la Comunidad
Los t¨¦cnicos que redactaron el informe durante el mes de agosto recomiendan que se mantengan contactos con la Comunidad de Madrid, los partidos pol¨ªticos, los sindicatos y las diversas asociaciones de comerciantes como paso previo a la comunicaci¨®n p¨²blica de la postura finalmente adoptada; y a?ade que deber¨ªa darse a conocer a la opini¨®n p¨²blica la posici¨®n del equipo de gobierno municipal.
Se recomienda que, "por respeto a las instituciones", se conteste al oficio que envi¨® la Direcci¨®n General de Comercio y Consumo de la Comunidad al alcalde, Jos¨¦ Mar¨ªa ?lvarez del Manzano, en julio.
Los redactores del documento a?aden que se deben explicar las razones por las cuales el Ayuntamiento ha adoptado una determinada postura, "al margen de las consideraciones que deben hacerse sobre la importancia comercial y tur¨ªstica de Madrid".
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