Los pa¨ªses latinos condicionan la ayuda al Este a nuevos apoyos al Mediterr¨¢neo

Francia y Espa?a han hecho saber a la presidencia semestral alemana de la Uni¨®n Europea (UE) su conformidad con el aumento de los fondos de cooperaci¨®n destinados a la pa¨ªses de la Europa Central y del Este (pecos, en la jerga comunitaria), y con la estrategia alemana de acelerar su aproximaci¨®n pol¨ªtica. Con una condici¨®n: que las ayudas econ¨®micas y apoyos pol¨ªticos se reequilibren sustancialmente con los dispensados hacia el Sur mediterr¨¢neo. Bonn se "ha mostrado sensible".Francia y Espa?a -a las que se suma Italia- pretenden que las ayudas a los pa¨ªses no comunitarios de la cuenca mediterr¨¢nea crezcan al mismo ritmo que lo har¨¢n las ayudas al Este.

En cifras contantes: las ayudas del programa PHARE (establecido en 1990 para los pecos) aumentar¨¢n para el per¨ªodo 1994-1999 hasta 7.000 millones de ecus (1,1 billones de pesetas), lo que supone un incremento del 40% sobre el per¨ªodo 1990-1994, en que los recursos alcanzaron los 5.000 millones, tras sucesivas ampliaciones en raz¨®n de que se fueron sumando nuevos pa¨ªses. Las ayudas del programa PHARE -destinadas sobre todo al apoyo a empresas, restructuraci¨®n agr¨ªcola, educaci¨®n, sanidad y empleo- suponen la mitad de lo que ha aportado la UE a los pa¨ªses del Este.

Lo que pretenden los pa¨ªses latinos es que las ayudas a los pa¨ªses ribere?os del Mediterr¨¢neo -sobre todo los ¨¢rabes aumenten tambi¨¦n en un 40%, dentro de un programa plurianual, global y flexible. Eso significa que las ayudas que un pa¨ªs no pueda absorber se canalicen a otros, como en el PHARE. Los fondos de cooperaci¨®n con el Mediterr¨¢neo ascienden a 4.405 millones de ecus (unos 700.000 millones de pesetas, entre los tradicionales protocolos y las nueves redes urbanas, universitarias y de investigaci¨®n) para el per¨ªodo 1992-1996, aunque no siempre se pueden agotar.

"La gran oportunidad"

Alemania no se opone en principio a esta propuesta, seg¨²n fuentes diplom¨¢ticas. Francia y Espa?a pretenden que el compromiso se incorpore rotundamente a las conclusiones de la cumbre que los jefes de Estado y de Gobierno celebrar¨¢n en Essen el pr¨®ximo diciembre.

Los pa¨ªses latinos consideran que la presidencia alemana supone 9a gran oportunidad", dif¨ªcilmente repetible. En efecto, el Gobierno de Bonn ha colocado el acercamiento de los pecos entre sus principales prioridades: propone destinarles m¨¢s recursos y manifiesta abiertamente que mediante esa cooperaci¨®n se pretende "poner a estos pa¨ªses en condiciones de poder cumplir las obligaciones resultantes de una adhesi¨®n".

La estrategia de ampliaci¨®n hacia el Este, compartida por los pa¨ªses norte?os de la EU, incomodaba a los pa¨ªses latinos, aunque progresivamente nos hemos sensibilizado", seg¨²n indican representantes de ¨¦stos. Hasta el punto de que Par¨ªs y Madrid acordaron en su reciente seminario bilateral, "actuar activamente en favor de la aproximaci¨®n de los pecos a la UE", apoyando "una estrategia de preadhesi¨®n", seg¨²n lo pactado en Corf¨².

En el cambio de actitud se mezclaron el convencimiento (de la necesaria ampliaci¨®n hacia el Este) y la conveniencia propia (el reequilibrio hacia el Sur). S¨®lo apoyando el primer movimiento podr¨ªa lograrse un apoyo similar, y simult¨¢neo, al segundo. Ha llegado la hora de concretar, y de aprovechar la presidencia alemana. Para Bonn, un traspi¨¦s en el acercamiento de los pecos supondr¨ªa el fracaso de su presidencia. De modo que franceses y espa?oles acordaron apretar para "profundizar los instrumentos de cooperaci¨®n" comunitaria con el Mediterr¨¢neo.