El Senado aprueba la ley de mecenazgo con la abstenci¨®n del PP

La inclusi¨®n de desgravaciones fiscales por donaci¨®n de obras de arte contempor¨¢neo y la ampliaci¨®n al Instituto de Espa?a, la Real Academia Espa?ola e instituciones an¨¢logas en las autonom¨ªas entre las entidades susceptibles de recibir donaciones de bienes son las dos aportaciones m¨¢s importantes realizadas en la ley de mecenazgo a lo largo de su tramitaci¨®n en el Senado, que termin¨® ayer con su aprobaci¨®n por el Pleno.

S¨®lo el Partido Popular se abstuvo en la votaci¨®n, que cont¨® con dos votos en contra -producto de la confusi¨®n de sendos senadores, seg¨²n fuentes del grupo parlamentario socialista- y 134 a favor."La inclusi¨®n del arte contempor¨¢neo no s¨®lo es importante como apoyo a los galeristas y a los artistas, sino tambi¨¦n como reconocimiento de la trascendencia del arte", dijo una muy satisfecha ministra de Cultura, Carmen Alborch, al finalizar el debate en el Senado. Por su parte, el portavoz de Cultura de la C¨¢mara Alta, Juan Iglesias, puso el acento en la aproximaci¨®n de "posiciones a lo largo de un proceso en el que ha sido necesario coordinar las competencias de los distintos ministerios y de las comunidades aut¨®nomas".

El senador del Partido Popular Roberto Soravilla explic¨® la abstenci¨®n de su grupo por la falta de consenso, aunque reconoci¨® los avances de la ley con respecto a la situaci¨®n anterior. Para los populares, el texto sigue adoleciendo de un esp¨ªritu de excesivo intervencionismo estatal y de desconfianza socialista ante la sociedad. "El Estado est¨¢ por encima de la sociedad y lo que se hace es patrimonializar lo primero y paternalizar lo segundo", dijo Soravilla.

Justificar la intervenci¨®n

Estas acusaciones fueron contestadas por el socialista Iglesias con estas palabras: "Donde usted ve la intervenci¨®n de los poderes p¨²blicos, yo veo la protecci¨®n de un derecho; la dimensi¨®n colectiva y comunitaria es uno de los pilares de las fundaciones y- es ah¨ª donde se justifica la intervenci¨®n de los poderes p¨²blicos".

El ¨²nico tr¨¢mite parlamentario que le queda a la ley de mecenazgo, es la convalidaci¨®n por el Pleno del Congreso de los cambios introducidos en el Senado. Tras su aprobaci¨®n definitiva, ser¨¢ la primera vez que en Espa?a se regule la figura del mecenazgo, que en otros pa¨ªses de Europa, y sobre todo en los anglosajones, goza de una larga tradici¨®n.

El texto aprobado ayer dota, por una parte, de marco jur¨ªdico moderno a las cerca de 6.000 fundaciones existentes en Espa?a y que hasta ahora se han regido por la ley de Beneficiencia de 1849, y por otra, incentiva con beneficios fiscales la participaci¨®n privada en actividades de inter¨¦s general.

La nueva regulaci¨®n fiscal de estas entidades, incluida en el t¨ªtulo segundo de la ley, establece como primera premisa la obligaci¨®n de destinar al menos el 70% de los ingresos a los fines espec¨ªficos de la fundaci¨®n. Si cumplen toda la serie de requisitos que marca la ley, las fundaciones tributar¨¢n por el Impuesto sobre Sociedades, aunque gozar¨¢n de exenci¨®n por los ingresos obtenidos por sus propias actividades, as¨ª como en el Impuesto sobre Bienes Inmuebles. Adem¨¢s, las personas f¨ªsicas y las empresas que efect¨²en donativos a entidades con fines no lucrativos gozar¨¢n de deducciones de hasta el 201/10 de la cuota impositiva en el IRPF o el Impuesto de Sociedades.

La ley de Fundaciones y de' Incentivos Fiscales a la Participaci¨®n Privada en Actividades de Inter¨¦s General aglutin¨® dos anteriores proyectos -el de fundaciones y mecenazgo- presentados en la anterior legislatura y aparcados tras la disoluci¨®n de las Cortes. Tras las elecciones legislativas de junio de 1993, el Gobierno decidi¨® elaborar un texto conjunto coordinado por el Ministerio de la Presidencia, en colaboraci¨®n con otros siete departamentos ministeriales: Asuntos Sociales, Justicia, Cultura, Econom¨ªa y Hacienda, Educaci¨®n, Trabajo e Interior.