Perfeccionar la democracia

Lo que siguen es un extracto del art¨ªculo del primer ministro franc¨¦s, ?douard Balladur, publicado ayer en Le Monde:El Estado. "Se habla a veces de un retorno del Estado, tras la moda ultraliberal de hace diez a?os. Es cierto que los ciudadanos sienten la necesidad de un orden mejor organizado, de una seguridad mejor garantizada, de una protecci¨®n m¨¢s eficaz. Sin Estado, la democracia liberal es una jungla, la naci¨®n es entregada indefensa a los des¨®rdenes de la sociedad internacional. Ha llegado el momento de salir de los esquemas f¨¢ciles, del simplismo socialista y estatalista de los a?os setenta y del simplismo ultraliberal de los a?os ochenta".

La presidencia. "[La democratizaci¨®n del Estado] implica ciertas modificaciones en la Constituci¨®n, empezando por la elecci¨®n presidencial: sea la reducci¨®n del mandato a una duraci¨®n de cinco a?os, que todo el mundo propone antes de las elecciones, sea el mantenimiento del actual septenato pero no renovable, una u otra f¨®rmula permitir¨ªa que el pueblo arbitrara con m¨¢s frecuencia las grandes cuestiones nacionales".

El refer¨¦ndum. "La extensi¨®n de la pr¨¢ctica del refer¨¦ndum, con la posibilidad para una fracci¨®n minoritaria del Parlamento de pedir, una vez al a?o, un refer¨¦ndum a fin de someter al pueblo una ley ya votada, tendr¨ªa el mismo efecto [democratizador]".

La descentralizaci¨®n. "Un Estado m¨¢s democr¨¢tico supone tambi¨¦n que se vaya m¨¢s lejos en materia de descentralizaci¨®n. No soy de aquellos que la lamentan, aun si pienso que hace falta crear ciertas reglas para asegurar mejor el respeto al derecho por parte de los responsables locales".

La justicia. "La justicia debe respetar mejor los derechos de los ciudadanos, el primero de los cuales es la presunci¨®n de inocencia y el derecho al respeto de su libertad y de su dignidad hasta el momento de ser juzgados. Ello implica reformas profundas: para la garant¨ªa del secreto de sumario, hay que hacer m¨¢s pesadas las penas a aplicar sobre quienes la violen. En cuanto a la prisi¨®n preventiva, s¨®lo deber¨ªa ser posible para los reincidentes, salvo delitos de sangre y narcotr¨¢fico, y decidida por un colegio de tres magistrados".

Integrismos religiosos. "La autoridad del Estado reposa sobre el concepto de laicidad, que es para el ciudadano una garant¨ªa de la imparcialidad del Estado. No podemos admitir que nuestra sociedad sea puesta en peligro por grupos organizados sobre criterios religiosos o ¨¦tnicos, comprometedores de la unidad de la Rep¨²blica, la tolerancia y la sumisi¨®n de todos a las mismas leyes".

Corrupci¨®n pol¨ªtica. "[Propongo] la reducci¨®n del coste financiero de las campa?as electorales y de la vida pol¨ªtica, mejor control y m¨¢s transparencia de los mercados p¨²blicos, el control del patrimonio de los cargos p¨²blicos, la reglamentaci¨®n de la acumulaci¨®n de cargos... En cuanto a la financiaci¨®n de la vida pol¨ªtica por las empresas, fuente de confusiones y malentendidos, m¨¢s vale ponerle fin, en todo caso por un periodo de tres-a?os, hasta el final de la presente legislatura".

Uni¨®n Europea. "El principio de subsidiariedad es constantemente invocado y raramente aplicado. El papel de los Parlamentos nacionales no est¨¢ lo bastante asegurado. La conferencia intergubernamental de 1996 debe ser la ocasi¨®n de decir cu¨¢les son las competencias de los Estados y cu¨¢les son las de la Uni¨®n Europea".