El control de pagos en los juzgados ha supuesto unos ingresos para el Tesoro de 56.000 millones desde 1989

El estrecho control a que ha sometido el Ministerio de Justicia a los ¨®rganos judiciales desde 1989 ha permitido al Tesoro ingresar unos 56.000 millones de pesetas entre ese a?o y finales de 1994. Estos fondos provienen de los intereses que renta la Cuenta de Consignaciones y Dep¨®sitos Judiciales abierta por Justicia en el BBV. El saldo medio de la cuenta se situaba a final de primer semestre de 1994 en 169.211 millones. La existencia de esta cuenta, que se dio poco a conocer, fue motivo de una pregunta en el Congreso por el diputado de IU Diego L¨®pez Garrido.

La Cuenta de Consignaciones y Dep¨®sitos Judiciales se abri¨® en junio de 1989 tras el convenio firmado entre Justicia (siendo ministro Enrique M¨²gica) y el BBV, una vez finalizado un procedimiento p¨²blico de adjudicaci¨®n que gan¨® esta entidad financiera. El objetivo de la cuenta fue acabar con la circulaci¨®n de dinero por los juzgados y evitar el despilfarro y, en muchos casos, la desaparici¨®n. La citada cuenta, que antes nunca hab¨ªa existido, compren de la gesti¨®n econ¨®mica -abarca todas las operaciones de ingreso, dep¨®sitos y pagos- realizada por todos los tribuna les as¨ª como la mayor, parte de los 2.253 juzgados que integran la administraci¨®n de Justicia. Un peque?o n¨²mero de juzga dos ha permanecido al margen por estar en localidades peque ?as sin sucursales del BBV.

El convenio tiene una vigencia de cuatro a?os, con una cl¨¢usula que, seg¨²n ha rese?a do el subsecretario de Justicia, Fernando Escribano, ha permitido renovar autom¨¢ticamente en 1993 por otros cuatro sin necesidad de hacer consurso. Cuando acabe el nuevo periodo, en 1997, s¨ª habr¨¢ que convocar la adjudicaci¨®n de la cuenta en concurso.

De acuerdo con el convenio firmado, los intereses generados por la cuenta se ingresan semestralmente en el Tesoro P¨²blico. El tipo de inter¨¦s fijado durante el periodo 1989 1992 fue el del MIBOR (tipo de inter¨¦s en el mercado interbancario -al que se prestan entre s¨ª los bancos- de Madrid) a seis meses menos un diferencial de dos puntos. Para el periodo que est¨¢ en curso, el inter¨¦s fijado es el del MIBOR menos 1,45 puntos. Actualmente, el MIBOR a seis meses es del 9,55%, aunque en los a?os anteriores estuvo en tasas superiores.

Los ingresos financieros generados por la cuenta, en virtud de esas condiciones, se elevaban a 48.237 millones de pesetas a finales del primer semestre de 1994. En el segundo semestre de 1994, seg¨²n las estimaciones iniciales, podr¨ªa haber generado en torno a 8.000 millones m¨¢s. S¨®lo en 1994, los ingresos financieros aportados al Tesoro se elevar¨ªan, por tanto, a unos 14.000 millones, seg¨²n las fuentes consultadas.

Pregunta de IU

La evoluci¨®n de los ingresos financieros ha sido creciente a lo largo de los semestres (v¨¦ase el cuadro). La raz¨®n b¨¢sica, seg¨²n las fuentes consultadas, es que los juzgados se han ido incorporando paulatinamente y no tanto el hecho de que en los ¨²ltimos a?os hayan proliferado los casos de delitos monetarios, algunos de importantes cuant¨ªas.

El autor de la interpelaci¨®n al Gobierno, Diego L¨®pez Garrido, se pregunta por qu¨¦ la retribuci¨®n por la cuenta, a la vista del saldo medio, no es m¨¢s alta, lo que permitir¨ªa ingresos superiores al Estado. Seg¨²n L¨®pez Garrido, la adjudicaci¨®n del contrato no tuvo la difusi¨®n ni la transparencia suficiente como para poder ser debatido. En ese sentido, propone que para cuando se convoque el pr¨®ximo concurso (en 1997) se debatan a nivel parlamentario los criterios que se siguen y pide mayor rentabilidad para la cuenta de Estado. Tambi¨¦n se pregunta el diputado de IU por qu¨¦ no, se dio directamente a la banca p¨²blica y por qu¨¦ los ingresos obtenidos no revierten directamente -o al menos una gran parte- a Justicia, al que no le "vendr¨ªan nada mal".

Los ingresos van directamente, al Tesoro y se asignan, en virtud del principio de caja ¨²nica, al destino que determinan los Presupuestos Generales del Estado. Se da la circunstancia de que precisamente Justicia (ahora con Interior) no es un departamento gastador.

La adjudicaci¨®n del contrato al BBV cre¨® pol¨¦mica, al relacionarse con el caso Filesa (presunta financiaci¨®n al PSOE, por parte del banco). Este extremo ha sido rechazado rotundamente por Justicia y por el banco. Seg¨²n el BBV, los bancos seleccionados fueron los antiguos Bilbao y Vizcaya, que acabar¨ªan fusion¨¢ndose.