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Los abogados de la Delegaci¨®n del Gobierno creen ilegal el consorcio realojamiento

Jan Mart¨ªnez Ahrens

Un informe de los servicios jur¨ªdicos de la Delegaci¨®n del Gobierno establece que el Consorcio para el Realojamiento de la Poblaci¨®n Marginada es una entidad ilegal.Los abogados del Estado, seg¨²n fuentes conocedoras del estudio, basan su conclusi¨®n en que el convenio de creaci¨®n del consorcio, firmado en 1986 por las tres administraciones (nacional, auton¨®mica y local) y ampliado en 1988, no ha sido jam¨¢s ratificado por el Pleno del Ayuntamiento de Madrid ni por la Asamblea de la Comunidad, y ello pese a que la entidad depende de fondos municipales y auton¨®micos, y est¨¢ controlada por concejales y consejeros.

La supuesta carencia d¨¦ sustento legal ha repercutido incluso en la Delegaci¨®n del Gobierno, que ocupa la presidencia de este organismo encargado de erradicar las chabolas en Madrid, uno de los mayores quebraderos de cabeza de la pol¨ªtica regional. As¨ª, el representante gubernamental se ha negado, al menos en el ¨²ltimo a?o, a firmar las actas en su calidad de presidente.

Pero el olvido fundacional advertido por el informe del Gobierno entra?a otras derivaciones. Si el Consorcio de Realojamiento carece desde su nacimiento de validez jur¨ªdica, la legalidad formal de sus actuaciones, por extensi¨®n, puede quedar tambi¨¦n contaminada, seg¨²n indican las citadas fuentes.

"Si no quieren el Consorcio, que lo disuelvan", dice el gerente

Siguiendo esta interpretaci¨®n, esa misma falta de ratificaci¨®n parlamentaria y municipal dejar¨ªa en tierra de nadie la adscripci¨®n de los cerca de 65 trabajadores que conforman su plantilla. Dos aut¨¦nticos torpedos para un organismo que ha gastado en los ¨²ltimos ocho a?os m¨¢s de 12.000 millones de pesetas -procedentes fundamentalmente de fondos municipales y auton¨®micos- y del que depende que m¨¢s de 6.000 personas abandonen sus favelas y obtengan un techo digno donde dormir.Junto a estas posibles consecuencias legales, el informe, indirectamente, descubre tensiones pol¨ªticas de fondo. Fuentes pr¨®ximas al anterior delegado del Gobierno, Arsenio Lope Huerta, que fue quien encarg¨® el estudio, entienden la supuesta falla legal sobre la que se asienta el Consorcio como una muestra del desinter¨¦s de la Comunidad y del Ayuntamiento en comprometerse en la lucha contra el chabolismo.

El propio gerente del Consorcio, Julio, Fern¨¢ndez Mato, que reconoce haber tenido noticias del informe, alude a esta posibilidad, aunque apunta en otra direcci¨®n. "Me da la impresi¨®n de que el informe responde a una estrategia del anterior delegado del. Gobierno: es una coartada jur¨ªdica para marcharse del organismo y endosarme la patata caliente.

"?0 acaso el delegado del Gobierno pidi¨® al Ayuntamiento y a la Comunidad que ratificasen el convenio?", razon¨® Mat¨®, para, acto seguido, extenderse: "La nueva delegada del Gobierno [Pilar Lled¨®, que accedi¨® en diciembre al cargo] tambi¨¦n tiene la duda hamletiana de si asumir o no el Consorcio y su responsabilidad".

El malestar del responsable de los realojamientos surge de lo que, a su juicio, ha sido una atribuci¨®n interesada de responsabilidades pol¨ªticas al organismo. "Al Consorcio se le ha dado una entidad pol¨ªtica de la que carece. El Ayuntamiento, la Comunidad y el Gobierno", indic¨® Mato, "atribuyen la responsabilidad a una entidad que en el fondo es instrumental. As¨ª, debemos cargar con todo lo feo del realojamiento, cuando los responsables son ellos y de ellos proceden los fondos".

El gerente, con todo, no rest¨® cierto fundamento al informe de los abogados del Estado. En este sentido, Mato manifest¨® su preocupaci¨®n por el futuro de sus trabajadores -"es cierto, no se sabe ad¨®nde ir¨¢n cuando acaben los realojamientos"-, y aventur¨®. que en la constituci¨®n del Consorcio se pudo incumplir alg¨²n requisito. "Pero, si quieren que funcione, que lo ratifiquen. Y si no quieren que funcione, pues que lo disuelvan", zanj¨® Mato.

Nada que ver

Las administraciones aludidas por el reto de Mato -respondieron con distinta intensidad a la carga activada por los abogados del Estado. La presidencia de la Asamblea, aunque reconoci¨® que el citado convenio jam¨¢s hab¨ªa pasado por el Parlamento, insisti¨® en que este hecho no implicaba ning¨²n incumplimiento: "La Asamblea nada tiene que ver con el consorcio, aunque puede discutir sobre este ente p¨²blico e incluso impulsarlo".

El Ayuntamiento a trav¨¦s de su secretario general, Mario Corella, manifest¨® que, efectivamente, el acuerdo fundacional no se ratific¨® en el pleno, dado que se entendi¨® que era competencia directa del alcalde por la cuant¨ªa econ¨®mica.

El convenio de 1986 fue firmado por el delegado del Gobierno en la Comunidad de Madrid, en aquellas fechas Jos¨¦ Mar¨ªa Rodr¨ªguez Colorado -ahora consejero de Pol¨ªtica Territorial-; el entonces consejero de Ordenaci¨®n del Territorio, Eduardo Mangada, y el concejal delegado de Urbanismo, puesto que ocupaba Jes¨²s Espelos¨ªn.

Quedaron as¨ª unidas las tres administraciones con la idea de "proporcionar alojamiento digno" para unas 1.500 familias en un periodo inicial de dos a?os. En 1988, y ya con las r¨²bricas del presidente de la Comunidad, Joaqu¨ªn Leguina, y del entonces alcalde de Madrid, Juan Barranco, se ratific¨® la necesidad de mantener el Consorcio.

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Sobre la firma

Jan Mart¨ªnez Ahrens
Director de EL PA?S-Am¨¦rica. Fue director adjunto en Madrid y corresponsal jefe en EE UU y M¨¦xico. En 2017, el Club de Prensa Internacional le dio el premio al mejor corresponsal. Particip¨® en Wikileaks, Los papeles de Guant¨¢namo y Chinaleaks. Ldo. en Filosof¨ªa, m¨¢ster en Periodismo y PDD por el IESE, fue alumno de Garc¨ªa M¨¢rquez en FNPI.

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