Una normativa para 100.000 funcionarios
La Ley de Organizacion y Funcionamiento de la Administraci¨®n del Estado (LOFAGE) es conocida como la de "los gobernadores civiles", pero su alcance es muy superior. Su pretensi¨®n es nada menos que adaptar la estructura de la Administraci¨®n central en la periferia al Estado de las autonom¨ªas tras la importante descentralizaci¨®n alcanzada.La ley afecta a 100.000 de los 300.000 funcionarios de la Administraci¨®n central. Con ella pretende el Gobierno reducir y racionalizar la estructura del Estado en las comunidades aut¨®nomas y provincias. Las delegaciones del Gobierno -en las comunidades aut¨®nomas- y los gobiernos civiles -en las provincias- concentrar¨¢n las funciones actualmente dispersas en ministerios que han cedido numerosas competencias a las comunidades aut¨®nomas. Esto es especialmente aplicable a departamentos como Cultura, Comercio, Agricultura o Industria.
La ley define la dependencia jer¨¢rquica de los gobernadores civiles de los delegados del Gobierno. Estos 17 delegados, uno por cada comunidad aut¨®noma, que tendr¨¢n rango de subsecretario, ejercer¨¢n tres funciones principales: la superior direcci¨®n de todos los servicios de la Administraci¨®n General del Estado y organismos p¨²blicos en su territorio; ejercer como superior jer¨¢rquico de los gobernadores civiles, y la coordinaci¨®n de la Administraci¨®n central con la auton¨®mica.
A los gobiernos civiles se les considera unidades provinciales dependientes de las correspondientes delegaciones del Gobierno. Los gobernadores tendr¨¢n rango de directores generales. La novedad m¨¢s importante es que el gobernador civil se concibe como un representante del delegado del Gobierno en la provincia y primera autoridad administrativa.
El proyecto de ley ha tenido car¨¢cter pol¨¦mico por la pretensi¨®n de los nacionalistas catalanes y vascos de suprimir la figura del gobernador civil.
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