La reforma fiscal de la vivienda que plantea Borrell no afectar¨¢ a las hipotecas en vigor

Los ministerios de Obras P¨²blicas y Econom¨ªa estudian la renovaci¨®n fiscal de la vivienda, bajo el criterio de reducir la fiscalidad dedicada a la adquisici¨®n y reforzar a de alquiler. Una de las m¨²ltiples propuestas del departamento que dirige Borrell es que en la compra de una casa desgrave como hasta ahora los primeros 20 millones. Cualquiera que sea la f¨®rmula adoptada, nunca tendr¨ªa efectos retroactivos, es decir, quienes est¨¦n pagando una hipoteca gozar¨¢n de la actual desgravaci¨®n hasta que terminen de devolverla. La idea de que parte de los beneficios fiscales aplicados a la vivienda se trasladen de la compra al alquiler ha sido bien acogida por PSOE e IU. El PP cree que es un "parche".

El ministro de Obras P¨²blicas, Jos¨¦ Borrell, terci¨® ayer en la pol¨¦mica suscitada por las declaraciones de la secretaria de Estado de Medio Ambiente y Vivienda, Cristina Narbona, en el sentido de poner unos l¨ªmites a la desgravaci¨®n por compra de vivienda (20 millones de pesetas de precio y entre 3,5 y 4 veces el salario m¨ªnimo interprofesional de ingresos por familia). La reforma formar¨ªa parte de los cambios previstos para los presupuestos de 1996.El ministro se?al¨® en Barcelona que "a¨²n no hay decisiones ni se han elaborado propuestas concretas" por parte de su departamento para modificar las desgravaciones fiscales relacionadas con la vivienda. "De momento estamos estudiando el tema", precis¨®, aunque admiti¨® que ya hab¨ªan comenzado las conversaciones con el Ministerio de Econom¨ªa y Hacienda, que es, en definitiva, el responsable de la pol¨ªtica fiscal, informa Sebasti¨¢n Serrano. En este sentido, el secretario de Estado de Hacienda, Enrique Mart¨ªnez Robles, confirm¨® a Radio I que la reforma no tendr¨¢ car¨¢cter retroactivo.

Aunque Borrell no hizo precisiones sobre las modificaciones, s¨ª insisti¨® en que deb¨ªa corregirse el actual desequilibrio entre las ayudas a la compra ("abundantes") y las ayudas al alquiler ("escasas"). "Hay acuerdo en que debe lograrse que el alquiler sea una verdadera alternativa a la compra, por lo que es bueno revisar la actual fiscalidad". En concreto, sobre las modificaciones en la fiscalidad por adquisici¨®n de vivienda, Borrell consider¨¦ "incierto" el planteamiento atribuido a su departamento de suprimir las desgravaciones por encima de un cierto valor de la vivienda.

Recorte progresivo

"Lo que consideramos es que la desgravaci¨®n no debe ser proporcional a la cuant¨ªa, sino que debe ser graduada". "No todas las inversiones en vivienda merecen la misma protecci¨®n", precis¨®, aunque todas tengan desgravaci¨®n. "No debe tener el mismo tratamiento un suntuoso chal¨¦ de 50 millones que una vivienda de protecci¨®n oficial", insisti¨®.

En este sentido, una de las propuestas que maneja consiste en mantener el actual sistema de desgravaci¨®n para los primeros 20 millones y reducirlo conforme vaya subiendo el precio. Otra de las alternativas, aunque defendida con menor entusiasmo, es limitar la posibilidad de desgravar en funci¨®n de la renta familiar. El equipo de Borrell completa su esquema de reforma con la idea de reforzar las ayudas fiscales al alquiler, de tal manera que se aumente para las rentas m¨¢s bajas. Por ¨²ltimo, tambi¨¦n plantea la reducci¨®n del IVA para las viviendas protegidas del 7% actual al 4%.

El Ministerio de Econom¨ªa y Hacienda reconoci¨® ayer la existencia de las propuestas, aunque afirm¨® que la reforma no est¨¢ entre sus tareas m¨¢s urgentes. En cualquier caso, la condiciona a que tenga un efecto fiscalmente neutro. Es decir, que Hacienda no deje de ingresar por efecto de la reforma. Para este a?o, est¨¢ previsto que las desgravaciones por adquisici¨®n de vivienda alcancen los 209.000 millones, en tanto que por alquiler ser¨¢n de 30.000 millones.

En la actualidad, la ventaja fiscal por compra de vivienda es superior a la del alquiler. Los intereses de los pr¨¦stamos para adquisici¨®n de vivienda se des gravan de la base imponible del IRPF con un l¨ªmite de 800.000 Desetas en la declaraci¨®n individual y de un mill¨®n en la con junta. Adem¨¢s, la cantidad amortizada cada a?o se deduce en un 15% de la cuota. La de ducci¨®n por alquiler es del 15% con un l¨ªmite de 75.000 pesetas anuales y s¨®lo la pueden aplicar quienes ganen menos de tres millones de pesetas anuales en la declaraci¨®n individual y de 4,5 millones en la conjunta.

La idea de Obras P¨²blicas de reordenar la fiscalidad de la vivienda tuvo ayer reacciones inmediatas. A favor, las de IU y PSOE, y en contra, las del PP. Crist¨®bal Montoro, responsable de asuntos econ¨®micos del Partido Popular, afirm¨® que es un "parche" que no soluciona los problemas del mercado de alquiler, al tiempo que supone una mala utilizaci¨®n de un instrumento fiscal tan importante como el del impuesto sobre la renta "e introduce confusi¨®n".

Salvador Jov¨¦, de Izquierda Unida, sin embargo, se mostr¨® muy de acuerdo con la filosof¨ªa de la propuesta de introducir mayor progresividad en la deducci¨®n por la compra de vivienda, "algo que pedimos para el conjunto del sistema fiscal", dijo.

El grupo socialista piensa que las propuestas "est¨¢n bien fundamentadas". El secretario general de ese grupo, Jes¨²s Caldera, asegur¨® ayer que se pronunciar¨¢n oficialmente cuando el Gobierno tome la iniciativa legislativa, pero que para las posiciones socialistas "todo cabe siempre que las soluciones sean redistributivas

Cr¨ªticas de los promotores

Quien reaccion¨® con m¨¢s virulencia fue el gerente de la Asociaci¨®n Nacional de Promotores-Constructores, Manuel Mart¨ª, que afirm¨® que se est¨¢ pretendiendo "extender el Plan de Empleo Rural a toda Espa?a". Seg¨²n Mart¨ª, la propuesta de Obras P¨²blicas es "una incoherencia que se inscribe dentro de ese giro a la izquierda del PSOE tras los malos resultados de las elecciones".

Seg¨²n Mart¨ª, si la propuesta anunciada por Cristina Narbona saliera adelante (limitar la desgravaci¨®n a casas de menos de 20 millones y familias de ingresos inferiores a cuatro veces el salario m¨ªnimo, 878.000 pesetas anuales) afectar¨ªa al 20% de los compradores de vivienda y Hacienda se ahorrar¨ªa 40.000 millones.