_
_
_
_
Tribuna:
Tribuna
Art¨ªculos estrictamente de opini¨®n que responden al estilo propio del autor. Estos textos de opini¨®n han de basarse en datos verificados y ser respetuosos con las personas aunque se critiquen sus actos. Todas las tribunas de opini¨®n de personas ajenas a la Redacci¨®n de EL PA?S llevar¨¢n, tras la ¨²ltima l¨ªnea, un pie de autor ¡ªpor conocido que ¨¦ste sea¡ª donde se indique el cargo, t¨ªtulo, militancia pol¨ªtica (en su caso) u ocupaci¨®n principal, o la que est¨¦ o estuvo relacionada con el tema abordado

El debate sobre el agua

Josep Borrell

El agua es nuestro m¨¢s precioso recurso natural y el mayor condicionante del desarrollo sostenible de nuestro territorio. Y lo ser¨¢ cada vez m¨¢s. Por ello, hay que evitar que un problema tan complejo y tan vital para Espa?a se manipule demag¨®gicamente, aunque a ello inviten las circunstancias electorales y la extrema sequ¨ªa que sufrimos desde 1991.El problema m¨¢s acuciante es la sequ¨ªa que padecen amplias zonas del sur y del centro. Es la m¨¢s grave y prolongada del siglo. Nadie niega ya su excepcionalidad, aunque primero se acus¨® al Gobierno. de exagerarla para justificar as¨ª los d¨¦ficit h¨ªdricos estimados en el Plan Hidrol¨®gico Nacional (PHN), y ahora, los mismos nos acusan de imprevisi¨®n por no haber acometido las obras de regulaci¨®n cuya necesidad rechazaban antes.Desde finales del 91 al oto?o del 94 las aportaciones de agua en las regiones afectadas han sido s¨®lo el 28% de lo normal. Desde el oto?o pasado se han reducido un 15%.

Muchos de los embalses terminados en los ¨²ltimos a?os no han podido llenarse ni siquiera una vez, y la primavera que acaba ha sido peor que las anteriores. En consecuencia, las reservas se sit¨²an en el 12% de su capacidad, un 60% de las de hace un a?o, y la sobreexplotaci¨®n de los acu¨ªferos en las zonas cr¨ªticas ha aumentado gravemente. Los nueve kil¨®metros c¨²bicos de reservas disponibles en 1991 se han reducido a menos de tres, lo que refleja la gravedad de la situaci¨®n y, a la vez, obliga a pensar c¨®mo hubi¨¦semos podido hacerle frente sin las infraestructuras de regulaci¨®n hiperanual, con frecuencia tan denostadas, que han permitido acumular esas reservas. Para hacer frente a esta situaci¨®n extraordinaria, el Gobierno ha puesto en marcha medidas asimismo extraordinarias y obras de emergencia que no se justificar¨ªan en una situaci¨®n normal y que no pueden presentarse como ejemplo de falta de previsi¨®n. Por su propia naturaleza, estas actuaciones deben ser la respuesta gradual a la evoluci¨®n de una situaci¨®n excepcional. No hacerlo as¨ª ser¨ªa dilapidar los siempre escasos recursos p¨²blicos. Las primeras medidas se tomaron en febrero de 1992. Desde entonces se han invertido m¨¢s de sesenta mil millones de pesetas para garantizar los abastecimientos urbanos. Gracias a estas medidas se ha podido evitar que, salvo el caso de C¨¢diz, ninguna ciudad haya padecido restricciones continuadas hasta finales de 1994.

Todas las obras aprobadas en febrero de este a?o se finalizar¨¢n antes de finales de julio, para asegurar la continuidad de los abastecimientos en las zonas urbanas donde la demanda se va a incrementar durante el verano, aunque para ello ser¨¢ necesario tambi¨¦n un permanente ejercicio de moderaci¨®n en el consumo. Esto implica ejecutar en un tiempo r¨¦cord obras complejas y vencer resistencias irracionales de los intereses locales afectados. Agradezc¨¢moslo a la profesionalidad y eficacia de nuestra Administraci¨®n hidr¨¢ulica.

En previsi¨®n de que la situaci¨®n de extrema sequ¨ªa pudiera continuar en oto?o, est¨¢n en estudio nuevas medidas en cuatro grandes tipos de actuaciones: explotaci¨®n de nuevos pozos all¨ª donde sea posible (aunque desde 1991 se han alumbrado ya recursos subterr¨¢neos para abastecer una regi¨®n como Madrid), conexiones de los embalses todav¨ªa con recursos a las zonas deficitarias (es decir, trasvases, a mayor o menor distancia, pero trasvases a fin de cuentas), transporte por barco y construcci¨®n de plantas desaladoras modulares. Obviamente, ninguna de estas costosas medidas se pondr¨¢ en marcha antes de que se estimen necesarias, esperando que no todas lleguen a serlo.

Pero la actual sequ¨ªa no hace sino reflejar, agrav¨¢ndolos, los problemas estructurales del agua en Espa?a, que requieren una planificaci¨®n hidrol¨®gica capaz de abordar el equilibrio intercuencas y el r¨¦gimen econ¨®mico del agua.

Sin embargo, la falta de un consenso suficiente sobre el PHN y los importantes conflictos territoriales, ambientales y econ¨®micos suscitados durante su preparaci¨®n no deben minusvalorar la intensa pol¨ªtica hidr¨¢ulica desarrollada en el actual marco legal, materializada en 600.000 millones de inversi¨®n en el periodo 1992-1995.

Estas inversiones se han dedicado fundamentalmente a la defensa contra inundaciones, que representa el 40% del total; la modernizaci¨®n de regad¨ªos, con el 30% y tendencia muy significativa al alza; los abastecimientos a ciudades, que alcanzan ya el 20%, mientas que las inversiones en nuevos regad¨ªos se han reducido al 11% de este esfuerzo inversor.

Por tanto, abastecimientos, modernizaci¨®n de regad¨ªos y defensa contra inundaciones son las tres prioridades de nuestra pol¨ªtica hidr¨¢ulica. Adem¨¢s, en materia de recursos h¨ªdricos no convencionales, los objetivos propuestos de forma inmediata son multiplicar por ocho la capacidad de reutilizaci¨®n y por 15 la de desalaci¨®n.

Por otra parte, existe un conjunto de cuestiones estructurales de la pol¨ªtica hidr¨¢ulica sobre las que el Gobierno ya ha avanzado sus propuestas y sobre las que ser¨ªa bueno conocer tambi¨¦n la postura de otros grupos pol¨ªticos que, hasta el momento, no se puede deducir de las numerosas descalificaciones recibidas como ¨²nica respuesta. Sin ¨¢nimo de ser exhaustivo, las siguientes me parecen especialmente importantes:

1. El anteproyecto del Plan Hidrol¨®gico Nacional propone interconectar f¨ªsicamente algunas cuencas hidrogr¨¢ficas para optimizar la utilizaci¨®n del agua en el territorio. Las cr¨ªticas se han limitado a afirmar que se han calculado mal recursos y necesidades. Este tipo de c¨¢lculos siempre ser¨¢ controvertido y mejorable, y nunca se considerar¨¢ adecuado por todos, pero, estando fuera de duda la viabilidad esencial del proyecto, existe una cuesti¨®n previa de fondo: ?se est¨¢ o no de acuerdo con la interconexi¨®n de las cuencas como principio pol¨ªtico sobre el que sustentar la planificaci¨®n hidrol¨®gica?

En este sentido, cuando el se ?or Aznar declara a la revista Ecolog¨ªa y Sociedad que "hay una cuesti¨®n que nos parece esencial, que es respetar la naturaleza que ha hecho Espa?a como es; es decir, tiene una zona h¨²meda al norte y una zona semi¨¢rida en el resto del territorio nacional, y este elemento que nos ha dado la naturaleza y la geograf¨ªa nos parece que no debe intentar ser alterado sustancialmente por el hombre y mucho menos por los pol¨ªticos con dinero p¨²blico", ?est¨¢ optando clara y conscientemente por un modelo de desarrollo hidr¨¢ulico independiente para cada cuenca hidrogr¨¢fica, o es un intento m¨¢s de quedar bien con el interlocutor de turno y evitar el verdadero debate?

2. El actual r¨¦gimen econ¨®mico del agua est¨¢ basado en la repercusi¨®n al usuario de los costes de las infraestructuras hidr¨¢ulicas y en la gratuidad del agua como recurso; en una imagen muy gr¨¢fica, se cobra el vaso, pero no el agua que suministra. En los debates en el Consejo Nacional del Agua sobre el Plan Hidrol¨®gico, ha ido muchas opiniones favorables a modificar este r¨¦gimen, estableciendo un precio sobre el agua por tratarse de un recurso escaso. Tambi¨¦n ha habido oposiciones radicales de los sectores afectados. Es, sin duda, preciso un alto grado de consenso pol¨ªtico para acometer cualquier modificaci¨®n del r¨¦gimen actual, para lo que se han avanzado propuestas sin que haya sido posible conocer la opini¨®n del PP, distinta de las consabidas acusaciones de "voracidad recaudatoria", etc¨¦tera.

3. El Partido Popular ha exigido la elaboraci¨®n de un Plan Nacional de Regad¨ªos como condici¨®n previa e indispensable para el Plan Hidrol¨®gico Nacional. ?Cree de verdad que, en un pa¨ªs con d¨¦ficit h¨ªdrico como Espa?a, la planificaci¨®n hidrol¨®gica puede consistir en c¨®mo obtener el agua para hacer los regad¨ªos que se desee, o m¨¢s bien es preciso considerar el agua como factor determinante de ¨¦stos? ?Es posible elaborar un minucioso plan de regad¨ªos sin haber fijado previamente los recursos de agua disponibles? Desde esta perspectiva, las propuestas del PP m¨¢s parecen maniobras dilatorias para evitar que el PHN llegue a las Cortes que planteamientos racionales para impulsar su elaboraci¨®n. 4. Se ha planteado muchas veces c¨®mo deber¨¢n coordinarse los distintos planes de cuenca con el Plan Hidrol¨®gico Nacional. El PP exige que la aprobaci¨®n administrativa de los planes de cuenca debe preceder a la del PNH. ?Pero es que es posible que el Plan Hidrol¨®gico Nacional se limite a agregar los planes de cuenca? Sin duda, no. Por el contrario, es necesario un Plan Hidrol¨®gico Nacional que armonice, integre, racionalice, desde la ¨®ptica de un equilibrio territorial intercuencas, los planes de cada una de ¨¦stas.

El PHN no puede venir despu¨¦s de los planes de cuenca. S¨®lo ser¨ªa posible si ¨¦stos fueran independientes entre s¨ª, pero entonces no ser¨ªa necesario el PNH. Prec¨ªsamente porque los planes de cuenca son interdependientes, el PNH debe resultar de un proceso de planificaci¨®n interactivo, a dos niveles territoriales, el de las cuencas y el del conjunto del pa¨ªs. Una vez m¨¢s, estamos ante argumentos absurdos t¨¦cnicamente que no esconden sino maniobras dilatorias de quien no quiere pronunciarse, sobre eso como sobre tantas otras cosas.

5. El ahorro y la modernizaci¨®n de regad¨ªos son una imprescindible l¨ªnea de actuaci¨®n impulsada por el Gobierno, pero que tambi¨¦n tiene sus l¨ªmites, y no puede ser la soluci¨®n m¨¢gica de los problemas. Entre otras razones, porque exigen inversiones muy importantes, dentro de una amplia gama que puede ir desde algo m¨¢s de cien pesetas por metro c¨²bico, en funci¨®n de ¨¢reas geogr¨¢ficas y usos del agua. ?Pueden aceptarse en las cuencas excedentarias costes marginales de las actuaciones en ahorro cuatro o cinco veces superiores a los de las obras de regulaci¨®n? ?Pueden aceptarse los mismos costes de ahorro en abastecimiento que en, regad¨ªos en la cuenca del Duero que en la del Segura, por citar s¨®lo dos ejemplos de situaciones contrastadas en el uso del agua? ?Qui¨¦n va a pagar los costes de ese proceso de modernizaci¨®n? ?El que ahorra el recurso que consume o el que lo suministra? ?Puede concebirse seriamente al margen de un sistema de precios del agua que incentive el ahorro?

6. En materia de desalaci¨®n, el Gobierno tambi¨¦n se ha marcado objetivos. ambiciosos, pero, el coste del metro c¨²bico de agua obtenido por esta v¨ªa, entre 125 y 150 pesetas, lo limita a casos muy particulares de abastecimientos urbanos. ?Es veros¨ªmil considerar que la soluci¨®n del problema del agua es la desalaci¨®n para hacer frente a una demanda de usos agr¨ªcolas? ?O es que puede regarse de forma sistem¨¢tica con agua desalada a 125 pesetas el metro c¨²bico?

En ocasiones, se dice que los sistemas de desalaci¨®n por cogeneraci¨®n permiten rebajar este coste a partir de los 30 metros c¨²bicos. ?Se es consciente de que este coste s¨®lo se consigue a trav¨¦s de una subvenci¨®n del sistema el¨¦ctrico? ?Por qu¨¦ no se explica claramente a los ciudadanos que esta subvenci¨®n deber¨¢n terminar pag¨¢ndola los consumidores de electricidad? Si el Partido Popular tiene informaci¨®n sobre otros sistemas de desalaci¨®n que permitan reducir sus costes, ser¨ªa de un gran inter¨¦s p¨²blico conocerlos.

7. En materia de aguas subterr¨¢neas, el problema verdaderamente grave es que estamos explotando y poniendo en peligro muchos de nuestros acu¨ªferos. Podemos, sin duda, proseguir la b¨²squeda de nuevas reservas y explotar a¨²n m¨¢s las existentes. En algunos casos, porque no queda m¨¢s remedio. Desde 1991 hemos alumbrado reservas para alimentar una regi¨®n como Madrid. Pero empiezan ya a producirse serias resistencias ambientales y territoriales a un ritmo creciente de extracciones. Si piensa el PP que no estamos haciendo lo suficiente, ?qu¨¦ acu¨ªferos y en qu¨¦ volumen explotar¨ªa?, o, por poner un ejemplo concreto, ?estar¨ªa dispuesto a apoyar la realizaci¨®n de sondeos en la Sierra de las Nieves, como parte de la soluci¨®n coyuntural a los problemas de abastecimiento en la Costa del Sol? ?Est¨¢ a favor o en contra? ?O est¨¢, como siempre, en ambas posiciones a la vez? .

En definitiva, el verdadero y necesario debate sobre el agua deber¨¢ hacerse en torno a estas cuestiones El pasado periodo electoral no ha sido propicio para ello. Demasiados silencios y demasiadas apelaciones viscerales al sentimiento de agravio entre territorios. En los pr¨®ximos meses tendremos ocasi¨®n, de saber hasta qu¨¦ punto el agua es, adem¨¢s de un problema, una gran oportunidad de vertebrar y cohesionar este pa¨ªs.

Jos¨¦ Borrell es ministro de Obras P¨²blicas, Transportes y Comunicaciones.

Tu suscripci¨®n se est¨¢ usando en otro dispositivo

?Quieres a?adir otro usuario a tu suscripci¨®n?

Si contin¨²as leyendo en este dispositivo, no se podr¨¢ leer en el otro.

?Por qu¨¦ est¨¢s viendo esto?

Flecha

Tu suscripci¨®n se est¨¢ usando en otro dispositivo y solo puedes acceder a EL PA?S desde un dispositivo a la vez.

Si quieres compartir tu cuenta, cambia tu suscripci¨®n a la modalidad Premium, as¨ª podr¨¢s a?adir otro usuario. Cada uno acceder¨¢ con su propia cuenta de email, lo que os permitir¨¢ personalizar vuestra experiencia en EL PA?S.

En el caso de no saber qui¨¦n est¨¢ usando tu cuenta, te recomendamos cambiar tu contrase?a aqu¨ª.

Si decides continuar compartiendo tu cuenta, este mensaje se mostrar¨¢ en tu dispositivo y en el de la otra persona que est¨¢ usando tu cuenta de forma indefinida, afectando a tu experiencia de lectura. Puedes consultar aqu¨ª los t¨¦rminos y condiciones de la suscripci¨®n digital.

Archivado En

Recomendaciones EL PA?S
Recomendaciones EL PA?S
Recomendaciones EL PA?S
_
_
seductrice.net
universo-virtual.com
buytrendz.net
thisforall.net
benchpressgains.com
qthzb.com
mindhunter9.com
dwjqp1.com
secure-signup.net
ahaayy.com
tressesindia.com
puresybian.com
krpano-chs.com
cre8workshop.com
hdkino.org
peixun021.com
qz786.com
utahperformingartscenter.org
worldqrmconference.com
shangyuwh.com
eejssdfsdfdfjsd.com
playminecraftfreeonline.com
trekvietnamtour.com
your-business-articles.com
essaywritingservice10.com
hindusamaaj.com
joggingvideo.com
wandercoups.com
wormblaster.net
tongchengchuyange0004.com
internetknowing.com
breachurch.com
peachesnginburlesque.com
dataarchitectoo.com
clientfunnelformula.com
30pps.com
cherylroll.com
ks2252.com
prowp.net
webmanicura.com
sofietsshotel.com
facetorch.com
nylawyerreview.com
apapromotions.com
shareparelli.com
goeaglepointe.com
thegreenmanpubphuket.com
karotorossian.com
publicsensor.com
taiwandefence.com
epcsur.com
southstills.com
tvtv98.com
thewellington-hotel.com
bccaipiao.com
colectoresindustrialesgs.com
shenanddcg.com
capriartfilmfestival.com
replicabreitlingsale.com
thaiamarinnewtoncorner.com
gkmcww.com
mbnkbj.com
andrewbrennandesign.com
cod54.com
luobinzhang.com
faithfirst.net
zjyc28.com
tongchengjinyeyouyue0004.com
nhuan6.com
kftz5k.com
oldgardensflowers.com
lightupthefloor.com
bahamamamas-stjohns.com
ly2818.com
905onthebay.com
fonemenu.com
notanothermovie.com
ukrainehighclassescort.com
meincmagazine.com
av-5858.com
yallerdawg.com
donkeythemovie.com
corporatehospitalitygroup.com
boboyy88.com
miteinander-lernen.com
dannayconsulting.com
officialtomsshoesoutletstore.com
forsale-amoxil-amoxicillin.net
generictadalafil-canada.net
guitarlessonseastlondon.com
lesliesrestaurants.com
mattyno9.com
nri-homeloans.com
rtgvisas-qatar.com
salbutamolventolinonline.net
sportsinjuries.info
wedsna.com
rgkntk.com
bkkmarketplace.com
zxqcwx.com
breakupprogram.com
boxcardc.com
unblockyoutubeindonesia.com
fabulousbookmark.com
beat-the.com
guatemala-sailfishing-vacations-charters.com
magie-marketing.com
kingstonliteracy.com
guitaraffinity.com
eurelookinggoodapparel.com
howtolosecheekfat.net
marioncma.org
oliviadavismusic.com
shantelcampbellrealestate.com
shopleborn13.com
topindiafree.com
v-visitors.net
djjky.com
053hh.com
originbluei.com
baucishotel.com
33kkn.com
intrinsiqresearch.com
mariaescort-kiev.com
mymaguk.com
sponsored4u.com
crimsonclass.com
bataillenavale.com
searchtile.com
ze-stribrnych-struh.com
zenithalhype.com
modalpkv.com
bouisset-lafforgue.com
useupload.com
37r.net
autoankauf-muenster.com
bantinbongda.net
bilgius.com
brabustermagazine.com
indigrow.org
miicrosofts.net
mysmiletravel.com
selinasims.com
spellcubesapp.com
usa-faction.com
hypoallergenicdogsnames.com
dailyupdatez.com
foodphotographyreviews.com
cricutcom-setup.com
chprowebdesign.com
katyrealty-kanepa.com
tasramar.com
bilgipinari.org
four-am.com
indiarepublicday.com
inquick-enbooks.com
iracmpi.com
kakaschoenen.com
lsm99flash.com
nana1255.com
ngen-niagara.com
technwzs.com
virtualonlinecasino1345.com
wallpapertop.net
casino-natali.com
iprofit-internet.com
denochemexicana.com
eventhalfkg.com
medcon-taiwan.com
life-himawari.com
myriamshomes.com
nightmarevue.com
healthandfitnesslives.com
androidnews-jp.com
allstarsru.com
bestofthebuckeyestate.com
bestofthefirststate.com
bestwireless7.com
britsmile.com
declarationintermittent.com
findhereall.com
jingyou888.com
lsm99deal.com
lsm99galaxy.com
moozatech.com
nuagh.com
patliyo.com
philomenamagikz.net
rckouba.net
saturnunipessoallda.com
tallahasseefrolics.com
thematurehardcore.net
totalenvironment-inthatquietearth.com
velislavakaymakanova.com
vermontenergetic.com
kakakpintar.com
begorgeouslady.com
1800birks4u.com
2wheelstogo.com
6strip4you.com
bigdata-world.net
emailandco.net
gacapal.com
jharpost.com
krishnaastro.com
lsm99credit.com
mascalzonicampani.com
sitemapxml.org
thecityslums.net
topagh.com
flairnetwebdesign.com
rajasthancarservices.com
bangkaeair.com
beneventocoupon.com
noternet.org
oqtive.com
smilebrightrx.com
decollage-etiquette.com
1millionbestdownloads.com
7658.info
bidbass.com
devlopworldtech.com
digitalmarketingrajkot.com
fluginfo.net
naqlafshk.com
passion-decouverte.com
playsirius.com
spacceleratorintl.com
stikyballs.com
top10way.com
yokidsyogurt.com
zszyhl.com
16firthcrescent.com
abogadolaboralistamd.com
apk2wap.com
aromacremeria.com
banparacard.com
bosmanraws.com
businessproviderblog.com
caltonosa.com
calvaryrevivalchurch.org
chastenedsoulwithabrokenheart.com
cheminotsgardcevennes.com
cooksspot.com
cqxzpt.com
deesywig.com
deltacartoonmaps.com
despixelsetdeshommes.com
duocoracaobrasileiro.com
fareshopbd.com
goodpainspills.com
hemendekor.com
kobisitecdn.com
makaigoods.com
mgs1454.com
piccadillyresidences.com
radiolaondafresca.com
rubendorf.com
searchengineimprov.com
sellmyhrvahome.com
shugahouseessentials.com
sonihullquad.com
subtractkilos.com
valeriekelmansky.com
vipasdigitalmarketing.com
voolivrerj.com
zeelonggroup.com
1015southrockhill.com
10x10b.com
111-online-casinos.com
191cb.com
3665arpentunitd.com
aitesonics.com
bag-shokunin.com
brightotech.com
communication-digitale-services.com
covoakland.org
dariaprimapack.com
freefortniteaccountss.com
gatebizglobal.com
global1entertainmentnews.com
greatytene.com
hiroshiwakita.com
iktodaypk.com
jahatsakong.com
meadowbrookgolfgroup.com
newsbharati.net
platinumstudiosdesign.com
slotxogamesplay.com
strikestaruk.com
trucosdefortnite.com
ufabetrune.com
weddedtowhitmore.com
12940brycecanyonunitb.com
1311dietrichoaks.com
2monarchtraceunit303.com
601legendhill.com
850elaine.com
adieusolasomade.com
andora-ke.com
bestslotxogames.com
cannagomcallen.com
endlesslyhot.com
iestpjva.com
ouqprint.com
pwmaplefest.com
qtylmr.com
rb88betting.com
buscadogues.com
1007macfm.com
born-wild.com
growthinvests.com
promocode-casino.com
proyectogalgoargentina.com
wbthompson-art.com
whitemountainwheels.com
7thavehvl.com
developmethis.com
funkydogbowties.com
travelodgegrandjunction.com
gao-town.com
globalmarketsuite.com
blogshippo.com
hdbka.com
proboards67.com
outletonline-michaelkors.com
kalkis-research.com
thuthuatit.net
buckcash.com
hollistercanada.com
docterror.com
asadart.com
vmayke.org
erwincomputers.com
dirimart.org
okkii.com
loteriasdecehegin.com
mountanalog.com
healingtaobritain.com
ttxmonitor.com
nwordpress.com
11bolabonanza.com