La Uni¨®n Europea firma hoy un acuerdo comercial interino con Rusia

Los titulares de Asuntos Exteriores espa?ol y ruso, Javier Solana y Andr¨¦i K¨®zirev, estampar¨¢n hoy en Bruselas su firma en el acuerdo comercial interino entre la Uni¨®n Europea (UE) y Rusia. Bruselas manten¨ªa bloqueado este acuerdo desde el pasado mes de enero en protesta contra la violencia ejercida contra la poblaci¨®n chechena. Pero ahora los Quince consideran que el Kremlin ha moderado suficientemente su actitud en Chechenia como para darle un cierto aval pol¨ªtico.

Los Gobiernos europeos dieron luz verde en la cumbre de Cannes a la firma de este acuerdo, al "constatar los progresos realizados" por Rusia en el conflicto de Chechenia y "esperando que se consoliden". Desde el mes de enero ven¨ªan presionando al Kremlin para conseguir cuatro objetivos: un alto el fuego, la presencia permanente en el lugar de una representaci¨®n de la Organizaci¨®n de Seguridad y Cooperaci¨®n en Europa (OSCE), el libre acceso para la ayuda humanitaria y la soluci¨®n pac¨ªfica del conflicto. Y se han dado por satisfechos en todos ellos.El pacto que ahora se firma es "interino". Ocurre que el acuerdo de cooperaci¨®n y asociaci¨®n firmado en la cumbre de Corf¨², en junio de 1994, de m¨¢s amplio alcance, todav¨ªa no ha sido ratificado por los signatarios. Por ello se decidi¨® que la parte comercial entrara en vigor mediante un acuerdo "interino", quedando pendientes de la ratificaci¨®n los m¨¢s ambiciosos objetivos econ¨®micos y pol¨ªticos del pacto global.

El pacto interino versa sobre medidas tarifarias y eliminaci¨®n de restricciones cuantitativas, e incluye cl¨¢usulas de salvaguardia y reglas antidumping (abaratamiento anormal). La UE se ha convertido en estos ¨²ltimos a?os en el primer socio comercial de Rusia. En el primer semestre de 1994, el comercio exterior ruso se concentraba en los Quince (37% del total de intercambios), seguidos de los otros Estados de la Comunidad de Estados Independientes (CEI, 24%), China (6%), EE UU (4%) y Jap¨®n (3%). La balanza comercial arroj¨® en 1993 un d¨¦ficit de 640.000 millones de pesetas para la UE.

La Comisi¨®n Europea muestra su esperanza en la reconducci¨®n de la econom¨ªa rusa. Los primeros meses de este a?o han visto una estabilizaci¨®n en la producci¨®n, tras cinco a?os de profunda recesi¨®n, que han reducido la producci¨®n industrial al 45% de la registrada en 1991. La evoluci¨®n de la inflaci¨®n muestra tambi¨¦n algunos signos alentadores, y se prev¨¦ que se sit¨²e en tomo a un 1% mensual en los pr¨®ximos seis meses. El d¨¦ficit p¨²blico se ha desacelerado (2,4% en el primer trimestre de 1995, frente al 9% en igual periodo del a?o anterior), gracias a una pol¨ªtica de rigor, aunque la deuda acumulada a final del a?o pasado alcanzaba los 85.000 millones de d¨®lares. El programa de privatizaci¨®n empresarial ha alcanzado a m¨¢s de 15.000 empresas, pero su gesti¨®n sigue siendo deficiente.

Estas medidas y resultados se inscriben "en el marco de una amplia pol¨ªtica econ¨®mica global que deber¨ªa crear las condiciones de recuperaci¨®n de la econom¨ªa", sostiene la Comisi¨®n. Se prev¨¦ tambi¨¦n una masiva liberalizaci¨®n del comercio exterior: abolici¨®n de las restricciones cuantitativas, supresi¨®n del sistema de exportadores especiales para productos estrat¨¦gicos, revisi¨®n de las reglas de acceso a los oleoductos.

Las ayudas dispensadas por Bruselas a Mosc¨² se han concentrado en los sectores energ¨¦tico y seguridad nuclear, ayuda a empresas, reconversi¨®n del complejo militar, sector financiero y recursos humanos.