Europa destaca el papel de Rusia en la crisis para evitar la ruptura

Evitar que Rusia se desgaje de la comunidad internacional en la crisis de la antigua Yugoslavia. ?sta fue ayer la gran preocupaci¨®n del Consejo informal celebrado por los ministros de Exteriores de los Quince. Pero no se decidi¨® proponer la suspensi¨®n de los bombardeos sobre los serbobosnios, el factor que irrita a Mosc¨², sino s¨®lo destacar su papel. Los cancilleres aplaudieron los acuerdos de Ginebra. Constituyen "una oportunidad ¨²nica" para construir la paz, dijo el presidente, Javier Solana. Y aprobaron el lanzamiento de un ambicioso plan de reconstrucci¨®n, que empezar¨ªa a aplicarse al cesar la guerra y ser¨ªa un acicate para lograr su fin.

"La reacci¨®n de Yeltsin tiene un componente de pol¨ªtica interna, muy vinculado a las elecciones de diciembre", declar¨® Solana, quien traslad¨® a sus colegas las impresiones del encuentro de Felipe Gonz¨¢lez con el mandatario ruso, presionado por los pol¨ªticos ultranacionalistas de su pa¨ªs. Por eso quiso "poner el ¨¦nfasis en la conveniencia de no arrinconar" a Mosc¨² en el proceso. Hab¨ªa acuerdo, aunque el alem¨¢n Klaus Kinkel no se ahorr¨® una cr¨ªtica, al indicar que "la dureza de Yeltsin" -al sugerir la ruptura de puentes con la OTAN,, no cabe en el- actual panorama pol¨ªtico europeo porque Rusia forma parte del sistema europeo de seguridad".El problema era c¨®mo asentar el anclaje de Mosc¨², cuando la mayor¨ªa no. estaba dispuesta a cejar la actividad militar hasta que el Gobierno de Pale cumpla las condiciones que se le exigen, y muy particularmente el traslado del armamento pesado fuera de la zona de alcance sobre Sarajevo. La otra gran prioridad es evitar el estallido en Eslavonia oriental.

En ausencia de otros instrumentos, se ech¨® mano de los diplom¨¢tico-declarativos: un mensaje reiterado de la importancia de Mosc¨² en la crisis y el enf¨¢tico saludo a las decisiones de Ginebra por las cuales el viceprimer ministro Igor Ivanov se incorpora a la "diplomacia de puente a¨¦reo", junto al mediador europeo, Carl Bildt, y al enviado especial de Washington, Richard Holbrooke, as¨ª como la pr¨®xima sesi¨®n del Grupo de Contacto se celebrar¨¢ el d¨ªa 14 en la Embajada rusa en Ginebra. Todos resaltaron, casi con id¨¦nticas palabras, que el proceso abierto en Ginebra constituye "un primer paso" y "una gran oportunidad para la paz", aunque su plasmaci¨®n, sobre todo las relaciones entre las dos comunidades pol¨ªticas que conformar¨¢n el Estado en Bosnia-Herzegovina exigira enormes esfuerzos y discusiones.

El impulso de Estados Unidos en la resoluci¨®n de la crisis fue analizado positivamente, pero desde la ¨®ptica de que "se han a?adido a las iniciativas europeas", seg¨²n dijo Solana. "La fuerza de EE UU y las ideas de Europa": ¨¦sta ha sido la base del actual desbloqueo, a?adi¨® un diplom¨¢tico. Se refer¨ªan al mantenimiento del empe?o diplom¨¢tico y humanitario y al no levantamiento del embargo de armas.

Tambi¨¦n se fue trenzando un consenso, aunque todav¨ªa sin concreciones, sobre la necesidad de un ambicioso plan de reconstrucci¨®n de Bosnia, a trav¨¦s de un programa para todos los Balcanes, que incluir¨ªa a la Antigua Rep¨²blica Yugoslava de Macedonia y Albania. "Construir el Estado y reconstruir el pa¨ªs", es la consigna. Este plan se aplicar¨ªa despu¨¦s del establecimiento de, la paz. Los cancilleres consideraron que puede ser un anzuelo de la misma, porque ninguno de los protagonistas se resignar¨¢ a quedarse fuera.

Mediterr¨¢neo

Antes de la discusi¨®n de Bosnia, los ministros dieron un paso m¨¢s en la pol¨ªtica mediterr¨¢nea: acogieron bien -Kinkel lo hizo con fervor- el borrador del documento de conclusiones elaborado por la presidencia espa?ola para la Conferencia de Barcelona, del 27 y 28 de noviembre, con los doce pa¨ªses de la cuenca sur.

. La mayor¨ªa se mostr¨® en contra de que se invite a terceros pa¨ªses -salvo los n¨®rdicos, con suave apoyo de Bonn, deseosos de que est¨¦n los b¨¢lticos- y a favor de que "se institucionalice y no quede como acto aislado", en lo que insistieron el franc¨¦s Herv¨¦ de Charette y el brit¨¢nico Malcolm Rifkind. Se har¨¢ mediante conferencias sectoriales peri¨®dicas y mediante una secretar¨ªa, muy ¨¢gil (los ingleses encabezan la oposici¨®n a nuevas estructuras pesadas) seguramente a cargo de la Comisi¨®n y con participaci¨®n de los funcionarios del Consejo.

Los ministros de Exteriores tambi¨¦n acordaron incrementar la presi¨®n sobre el Gobierno turco para que d¨¦ m¨¢s signos de respeto a los derechos humanos, lo que facilitar¨ªa la aprobaci¨®n de la uni¨®n aduanera con Turqu¨ªa por el Parlamento Europeo el pr¨®ximo diciembre. Para eso aprovechar¨¢n la visita de la primera ministra, Tansu ?iller, a Bruselas y a Madrid a primeros de octubre.